□本報記者 張朝暉 王培成

　　26日，中國銀監會主席劉明康在國新辦舉行的新聞發布會上表示，銀監會將會調整農村金融的市場準入政策，未來中國農村將會出現微型銀行業、保險業和擔保業等金融機構，金融機構要更好地為中小企業提供服務，幫助中小企業渡過難關。

　　調整農村金融市場準入政策

　　劉明康認為，應調整農村金融的市場準入政策，讓更多的民間資本能夠進入金融機構，目前已試點建立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類新型的農村金融機構。截至2008年底，新型農村金融機構有107家，其中有91家是村鎮銀行。

　　2008年雖然出現了嚴重的自然災害，但農業貸款仍保持了20．8％的增速，增幅比17．9％的全部貸款平均水平高出兩個多百分點。他說，“我們應該積極引導金融機構進行制度創新，引導小型金融機構和大型金融機構相互協作，形成一個健康的機制。”

　　此外，劉明康認為，應該積極推進農村信用社的改革，對農業銀行進行股份制改造，使得農業銀行更有活力，更好地面向“三農”來做好服務。要積極拓展農業發展銀行的業務范圍，要努力促使農村的金融機構引進需要的金融消費工具和產品，滿足農村日益增長的多元化的需要。

　　去年小企業貸款余額增長15%

　　劉明康說，去年經歷了嚴峻的考驗，內部是百年不遇的自然災害，外部有金融危機的沖擊，但是2008年小企業的貸款余額同比增長了15%。

　　他認為，完善小企業的金融服務必須完善六個機制，進行機制的創新。一是風險定價的機制；二是獨立核算的機制；三是高效審批的機制；四是激勵約束機制；五是專門的人員培訓；六是要建立違約信息的通報機制。

　　劉明康指出，在支持中小企業的過程中，銀監會將全力以赴配合有關部門，積極推動中小企業擔保機制和保險機制的健康發展。

　　對于支持高新科技型中小企業的貸款需求，他透露，銀監會將和科技部緊密合作，從三個領域進行機制創新。一是人才合作，借助專家分析試點銀行業金融機構的貸款申請人，分析高科技中小企業的貸款需求，判斷其合理性、成長性和風險性。二是抵質押品范圍，銀監會將會考慮嘗試以包括專有技術、專利等在內的知識產權作為質抵押品。三是完善支持科技型中小企業的方法，豐富盡職調查的范圍和質量。

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