新浪財經訊 銀監會23日下發緊急通知，要求各金融機構及時核銷地震災害造成的呆帳，努力減輕受災地區民眾的債務負擔。這是銀行業在震后又一項促進信貸穩定舉措，也意味著，此前被各媒體所廣為關注的受災地區個人房貸問題可能會有解決路徑。

　　通知指出，各銀行業金融機構要根據《金融企業呆賬核銷管理辦法(2008年修訂版)》的規定，對于借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險補償，或者以保險賠償、擔保追償后仍不能償還的債務，應認定為呆賬并及時予以核銷；對于銀行卡透支款項，持卡人和擔保人已經在本次災害中死亡或下落不明，且沒有其他財產可償還的債務，應認定為呆賬并及時予以核銷。

　  金融機構特殊政策支援救災

　　地震災害發生后，金融機構反應迅速。中國人民銀行緊急出臺針對災區的特殊金融政策：增加災區貸款額度，暫緩重災區部分地市準備金率上調，在各級國庫開通綠色通道以便向災區撥付救災款。

　　各大商業銀行更是出錢出力。中農共建交五大銀行捐款近4億，其后又出臺了一系列災區金融服務措施。

　　“在災區要緊急布設金融網點，確保受災群眾方便提取存款，妥善安排好災害發生前已發放貸款的管理，對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持�！�5月19日上午，央行和銀監會發布了對災區實施的金融特殊政策。

　　而銀監會主席劉明康在四川地震災區給銀行業抗震救災工作“鼓勁”時也強調，對于受災地區客戶的存款，他表示“一個子都不會少”。

　　個人房貸問題受到廣泛關注

　　此次地震中受損房屋的房貸問題成為媒體關注的焦點，5月16日，央行副行長蘇寧就該問題對外表示，央行非常重視地震震毀房屋的按揭貸款問題，目前正在積極地采取辦法，“特殊情況會采取特殊辦法，相信會給大家一個妥善解決的辦法，既要保護商業銀行的利益，也要保護廣大人民的利益�！�

　　而此前各家商業銀行對此態度也較為一致：不可能說減免就減免，不過會給客戶提供寬限措施。

　　就此問題銀監會主席劉明康5月23日在成都“銀行業抗震救災工作座談會”上表示，只要符合災區人民的有效需求，符合科學規劃和重建家園需求和政策性支持的原則，商業銀行可以突破以往的規模限制。

　　他表示，銀監會已下發緊急通知，要求各金融機構及時核銷地震災害造成的呆帳，努力減輕受災地區民眾的債務負擔。通知要求對借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險補償，或以保險賠償、擔保追償后仍不能償還的債務，各銀行應認定為呆賬并及時予以核銷。

　　業內人士認為，商業銀行無義務承擔這部分信貸損失，而這些地區擁有商業房貸險的也很少，保險無從對其進行賠付。另外《個人貸款抵押房屋保險條款》第六條明確規定，由于“地震或地震次生原因”所造成“保險財產的損失，保險公司不承擔賠償責任”。

　　地震對銀行業影響有限

　　銀監會今日通知要求，各銀行業金融機構在核銷呆賬工作中，要把貸款損失降到最低程度。各相關銀監局要防范可能出現的虛假核銷等風險。

　　此前一些研究報告認為，地震災害對上市銀行的影響非常有限。因為商業銀行對四川地區的貸款相對低。截至去年底，中國商業銀行的總貸款額中，有約6000億元或3%是貸給四川地區。

　　招商證券研究報告稱，建行和工行2007年底西部地區貸款占比在上市銀行中相對較高，分別為16.2%和15.0%，但四川地區貸款僅是西部地區的很小一部分，受災地區又只占四川地區貸款的很小一部分。華夏銀行06年四川地區貸款占比僅有2.45%。

　　國泰君安伍永剛認為，此次上市銀行所受不良損失較小，大部分不良損失(約2/3)可能要落在農行、當地的城信社和農信社、郵儲銀行等頭上，后者最終由政府或全社會承擔。預估銀行業損失為200億元左右，則上市銀行可能要承擔其中約70億元的不良損失，而這70億元不良損失可能大部分會落到4家上市大行身上。（元平）

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