□本報記者 俞靚 北京報道

　　中國銀監會日前召開的全國農村中小金融機構監管工作會議提出，力爭到2010年實現農村中小金融機構資本充足率總體達到8%左右，不良貸款率總體下降到10%以下，撥備充足率總體達到70%以上，歷史虧損掛賬下降70%，涉農貸款投放年均增長15%以上。銀監會主席劉明康在會上表示，要鼓勵條件成熟的農村商業銀行擇機上市，支持引進境內外戰略投資者。

　　劉明康說，必須深刻認識加快農村金融改革發展的重要性和緊迫性，著力解決制約和影響農村中小金融機構監管、改革和發展的體制機制等重大問題。到2010年末，力爭實現現代金融企業制度的初步建立，管理體制順暢有效，公司治理明顯進步，競爭能力大幅提升，支農作用全面發揮，主要監管指標基本達到審慎監管要求。

　　劉明康表示，從今年開始，農村中小金融機構監管、改革和發展由“深化改革試點”全面轉入“深入實施和攻堅”階段。他表示，今年要堅持統一監管標桿下的分類監管，努力推進監管工作上臺階。要對照現代金融企業的監管標桿，結合農村中小金融機構特點，實施全面風險監管；繼續提高適應宏觀調控的能力，建立貸款風險管理長效機制，嚴控新增貸款風險，加大陳欠清收力度。

　　他還要求，要按照“政企分開，規范管理；服務為主，穩定縣域；因地制宜，形式多樣；市場運作，循序漸進”的原則，堅持股份制方向為主導，穩步推進產權改革進程，加快統一法人組建進度，鼓勵條件成熟的農村商業銀行擇機上市，支持引進境內外戰略投資者。要加大法人機構重組力度，穩步推進跨區域戰略投資和兼并重組，適度放寬投資入股比例、資本地域限制和風險融資渠道。

　　劉明康強調，要全力以赴做好災后恢復重建的金融服務工作，重點保障煤電油運、農副產品生產流通和農戶春耕備耕的合理資金需求，確保災區農業貸款增長速度不低于上年水平。

　　有數據顯示，截至2007年末，農村中小金融機構資產突破5萬億元，由2.2萬億元增加到5.6萬億元；存款突破4萬億元，由2萬億元增加到4.6萬億元；貸款突破3萬億元，由1.4萬億元增加到3.1萬億元；所有者權益突破2千億元，由-267億元增加到2607億元；農戶貸款突破1萬億元，由0.4萬億元增加到1.2萬億元，農戶貸款覆蓋面由28.6%增長到32.8%，達到7817萬戶，受惠農民超過3億。

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