證券時報記者 賈 壯

　　本報訊 為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)把調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，中國銀監(jiān)會日前制定了《節(jié)能減排授信工作指導意見》，并于昨日正式發(fā)布。《指導意見》要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，對列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目，不得提供授信支持。

　　《指導意見》明確，銀行業(yè)金融機構(gòu)對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，且國家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級的，可按信貸原則繼續(xù)給予授信支持；對于淘汰類項目，原則上應(yīng)停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的授信。銀行業(yè)機構(gòu)不得繞開項目授信的程序，以流動資金貸款、承兌匯票或其他各種表內(nèi)外方式向建設(shè)項目提供融資和擔保。

　　根據(jù)銀監(jiān)會的規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注授信企業(yè)節(jié)能減排目標的完成情況和環(huán)保合規(guī)情況，加強與節(jié)能減排主管部門的溝通，對其公布和認定的耗能、污染問題突出且整改不力的授信企業(yè)，除了與改善節(jié)能減排有關(guān)的授信外，不得增加新的授信，原有的授信要逐步壓縮和收回。

　　與此同時，金融機構(gòu)還要加強重點行業(yè)落后生產(chǎn)能力的分析，對國家和省級發(fā)展改革委或其他有關(guān)部門已列入落后生產(chǎn)能力名單的企業(yè)和項目貸款，要采取合理有效措施，及時調(diào)整、壓縮和收回與落后產(chǎn)能有關(guān)的授信。

　　《指導意見》還規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)實施有差別的地區(qū)信貸政策，參照國家有關(guān)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能減排指標完成情況，在同等條件下，對節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項目，可優(yōu)先給予授信支持；對被國家環(huán)保部門列入“區(qū)域限批”或“流域限批”名單的地區(qū)，要從嚴控制授信。

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會將把節(jié)能減排授信作為銀行業(yè)機構(gòu)評級的重要內(nèi)容，將評價結(jié)果與被監(jiān)管銀行業(yè)機構(gòu)高管人員履職評價、分支機構(gòu)準入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤，落實到位的，予以鼓勵。對高耗能、高污染行業(yè)授信比例大、增長速度快的銀行業(yè)機構(gòu)將安排專項檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果督促其進行整改。必要時，將要求外部審計師關(guān)注被審計的銀行業(yè)機構(gòu)與高耗能、高污染企業(yè)和項目有關(guān)的授信風險和合規(guī)風險，發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用。