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銀行并表監管指引即將出臺http://www.sina.com.cn 2007年11月09日 02:20 中國證券網-上海證券報
⊙本報記者 苗燕 謝曉冬 銀監會副主席蔣定之昨天在北京國際金融論壇上表示,實行并表監管是順應當前銀行綜合經營的現實選擇,《銀行并表監管指引》將很快出臺,以提高銀行業監管的有效性。 蔣定之表示,并表監管重點是要抓好集團內部管理、資本監管、內部交易、風險集中、風險傳染、自主性、信息要求和道德風險等8大問題。 決策層曾明確提出,在繼續實行銀行、證券、保險分業監管的同時,要順應金融業務綜合經營的趨勢,強化按照金融產品和業務屬性實行功能監管,完成對金融控股公司,交叉性金融業務的監管。在這一背景下,銀監會不久前曾公開就《銀行并表監管指引》征求意見。 征求意見稿規定,商業銀行直接擁有、或子公司擁有、或與其子公司共同擁有被投資機構50%以上表決權的被投資機構,今后都將納入銀行集團的并表監管范圍。母銀行及附屬機構對銀行集團以外的資本投資在計算銀行集團資本充足率時應予以扣減,或采取其他審慎的方法進行處理。根據并表監管的需要,銀行業監管機構對銀行集團的境外機構實施跨境監管,銀行集團在境外的非銀行金融業務也將進入并表監管范圍。 蔣定之說,當前銀行集團的股權關系很復雜,關聯交易不容易識別,各種互相膠著的股權結構、產品結構,不進行信息披露,降低了透明度,這確實造成了風險評估的困難。因此在一些金融資本、產業資本中發生了虛增資本、虛增利潤、虛增銷售、虛增資產的問題,在這種情況之下,單個機構的監管不能適應滿足銀行集團公司所引發的風險隱患。他同時透露說,《銀行并表監管指引》不久即可出臺。
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