《財經》記者 喬曉會

　　應實行資本放寬，允許社會各類資本參與農村金融市場；實行機構放寬，允許農村信用社等新型金融機構，支持商業銀行到農村地區設立分支機構

　　應實行資本放寬，允許社會各類資本參與農村金融市場；實行機構放寬，允許農村信用社等新型金融機構，支持商業銀行到農村地區設立分支機構

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 喬曉會】針對目前農村金融發展存在的問題，中國銀監會合作金融監管部副主任姜明麗在9月13日舉行的“《財經》論壇：中國金融新棋局”上透露，銀監會與人民銀行等部門對放寬農村地區金融利率管制的話題已經進行了深入論證和研究，并將有關意見上報國務院。

　　姜明麗說，放寬利率政策、科學合理的利潤水平是金融機構有效降低風險的基礎。她同時強調，放寬管制，并不意味著放松監管，相反，監管部門在減少監管設限，提高農村金融機構自由度的同時，要進一步強化金融監管。對違法違規行為，有關部門將采取更為嚴厲的監管措施：該放的全部放開，該管的要管住，實現“放而不亂”。

　　姜明麗說，當前必須清醒地認識到農村金融仍然是整個金融體系當中的薄弱環節，存在很多問題，包括：城鄉資源配置嚴重不均衡，農村金融供給矛盾突出；服務體制不完善，農村地區機構網點少；體制機制不健全，現有農村金融機構管理體制不完善，公司治理有效性差，內部控制和風險防范薄弱；農村金融機構定位不準，服務方式單一；基礎設施不配套，金融電子化落后，從業人員素質較低，廣大農村金融消費者的金融意識薄弱；政策扶持不到位，財稅政策、貨幣監管政策之間協調太差，歷史遺留包袱問題還沒有得到有效解決。

　　她認為，解決上述問題，要求監管部門堅持“有所為、有所不為”，合理監管設限，大力推進農村金融創新。實行資本放寬，允許社會各類資本參與農村金融市場；對機構也要放寬，允許農村信用社等新型金融機構發展，支持商業銀行到農村地區設立分支機構。

　　姜明麗表示，下一步，

　　談到如何建立一套健全的激勵有效、協調配套、約束嚴格的農村金融政策扶持體系時，姜明麗認為應從四個方面去解決：通過貨幣政策工具，解決農村金融機構無錢可貸的局面；通過政策補償機制，解決農村金融機構貸款問題；通過優惠的稅收政策，解決農村金融機構經營成本高的問題；通過置換