銀監會著重防范其信用流動性操作風險

　　村鎮銀行一律不得跨縣（市）發放貸款和吸收存款。這是中國銀監會為落實“嚴格監管”方針于日前印發《關于加強村鎮銀行監管的意見》中所規定的。

　　據了解，目前，6個試點�。▍^）已有9家村鎮銀行正式對外營業，有多家銀行業金融機構提出了組建村鎮銀行的申請。

　　此次下發的《意見》明確，銀行業監管機構要合理確定村鎮銀行設立地域和數量的計劃�！兑庖姟芬�求村鎮銀行牢固樹立服務縣域、服務“三農”的宗旨，禁止村鎮銀行跨縣（市）發放貸款和吸收存款。

　　關于資本充足率的問題，《意見》要求，鼓勵村鎮銀行持有高于最低資本充足率要求的資本。銀行業監管機構要設置資本充足率“預警線”，督促村鎮銀行啟動資本補充和控制風險資產機制，防止資本充足率下降到8％以下。

　　《意見》還要求，村鎮銀行應因地制宜建立市場導向、職責明確、制衡有效的公司治理模式，建立與村鎮銀行業務性質、規模及復雜程度相適應的內部控制制度。

　　面對風險問題，《意見》指出，村鎮銀行要著重防范信用風險、流動性風險和操作風險。村鎮銀行應堅持小額、分散的原則，努力防范信貸集中度風險，不得對異地股東及其設在注冊地的關聯企業授信。要確保持股銀行對村鎮銀行必要的流動性支持，充分發揮持股銀行在村鎮銀行流動性風險處置上的協防作用。要嚴格執行銀監會防范操作風險的有關規定，嚴防賬外經營等操作風險。

　　《意見》把村鎮銀行面臨的風險按嚴重程度初步分為日常風險、支付性風險和高風險機構（清償性風險）等三種類型，并提出了相應的防范處理方法。（30D4）