本報(bào)北京3月12日訊 記者宋焱 程瑞華 周萃報(bào)道 今天上午10時(shí)，在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就貨幣政策有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　中國(guó)將采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支平衡

　　對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在貿(mào)易順差過(guò)大、國(guó)際收支不平衡的問(wèn)題，周小川說(shuō)，順差首先取決于國(guó)內(nèi)需求的大小和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求的大小，這決定了進(jìn)出口的增長(zhǎng)速度。

　　周小川說(shuō)，中國(guó)的進(jìn)口和出口都在增長(zhǎng)，誰(shuí)的速度更快一些決定了順差的趨勢(shì)。目前，既存在有助于出口增長(zhǎng)的因素，諸如國(guó)內(nèi)新的投資正形成新生產(chǎn)能力、外商直接投資十分踴躍等，也有許多有助于擴(kuò)大進(jìn)口的因素。

　　周小川說(shuō)，綜合來(lái)看，當(dāng)前依然存在貿(mào)易不平衡的狀況，這需要一定時(shí)間來(lái)加以調(diào)節(jié)和解決。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策是主要的手段之一，首先是擴(kuò)大內(nèi)需，特別是要擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)；此外要支持中國(guó)企業(yè)走出去，擴(kuò)大對(duì)外投資。

　　他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策對(duì)促進(jìn)國(guó)際收支平衡起到效果，可能需要時(shí)間要長(zhǎng)一些，但這是最為主要的政策。而

匯率政策作為輔助性政策，能起到一定的價(jià)格杠桿作用，可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口之間平衡。此外，加強(qiáng)外匯管理，也可起到一些配合作用。

　　央行正推動(dòng)農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展

　　在回答金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，周小川說(shuō)已經(jīng)和將要做好下面五項(xiàng)工作：

　　第一，央行和銀監(jiān)會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，并取得重要進(jìn)展，使得農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款能力有了很大提高。

　　第二，為解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，目前，央行正在探索推動(dòng)農(nóng)村小額貸款組織發(fā)展。

　　第三，按照今年中央1號(hào)文件要求，在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　第四，繼續(xù)推進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄改革，使郵政儲(chǔ)蓄吸收的資金能夠更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

　　第五，今年要開(kāi)展農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，包括財(cái)務(wù)重組、股份制改革，今后還要擇機(jī)上市。

　　周小川說(shuō)，上述各項(xiàng)措施都將加強(qiáng)金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的服務(wù)。這幾項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)和正在進(jìn)行之中，今后還要按照國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步向前推進(jìn)。

　　目前不會(huì)造成股市有重大趨勢(shì)性變化

　　對(duì)近期股市變動(dòng)的原因，周小川說(shuō)，股市變化存在很多可能因素，有時(shí)是市場(chǎng)自身原因，有時(shí)是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)方面的原因，有時(shí)也可能是微觀(guān)方面，比如說(shuō)某幾家公司出了問(wèn)題等。

　　周小川認(rèn)為，當(dāng)前股市波動(dòng)并不是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)層面出問(wèn)題所致，應(yīng)該不會(huì)造成重大趨勢(shì)性變化。

　　他強(qiáng)調(diào)指出，市場(chǎng)總是在不斷調(diào)整、不斷變化的，市場(chǎng)不會(huì)是一潭靜水，總會(huì)有各種各樣的波瀾存在。

　　周小川說(shuō)，本次股市波動(dòng)在全球都有一定相互關(guān)聯(lián)影響，這說(shuō)明全球經(jīng)濟(jì)一體化在逐步加強(qiáng)。過(guò)去中國(guó)認(rèn)為自己的資本市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)較小的市場(chǎng)，也是一個(gè)正在建設(shè)中、在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展的新興市場(chǎng)。目前，這種新形勢(shì)也說(shuō)明中國(guó)的資本市場(chǎng)還需要加速發(fā)展，要進(jìn)一步提高直接融資的比重，把資本市場(chǎng)建設(shè)得更好、更快、更加國(guó)際化。

　　對(duì)于給資本市場(chǎng)中各類(lèi)投資者的建議，周小川說(shuō)，對(duì)個(gè)人投資者來(lái)講，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)，建議大家應(yīng)多掌握一些金融知識(shí)，這樣可以更好地管理自己的金融財(cái)富；機(jī)構(gòu)投資者現(xiàn)在已有了長(zhǎng)足發(fā)展，但從比例關(guān)系來(lái)講，還有很大的發(fā)展空間，可以更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和其他投資者服務(wù)。

　　此外，周小川還表示，在提高直接融資比重的過(guò)程中，搞間接融資的機(jī)構(gòu)實(shí)際上也可以大有作為，比如說(shuō)可以通過(guò)資產(chǎn)證券化、住房抵押證券化等，最終使過(guò)去傳統(tǒng)的間接融資產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為直接融資產(chǎn)品。這種發(fā)展還有很大空間，也符合中央提出的大力發(fā)展資本市場(chǎng)的方向。

　　

外匯儲(chǔ)備多了后投資組合也會(huì)有相應(yīng)調(diào)整

　　對(duì)中國(guó)高額外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，周小川說(shuō)，管理的外匯儲(chǔ)備多一點(diǎn)少一點(diǎn)，從總體運(yùn)作來(lái)講，無(wú)論是對(duì)組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理、前后臺(tái)之間的相互關(guān)系，還是和研究部門(mén)的相互關(guān)系等，都沒(méi)什么大的影響，都會(huì)按照流動(dòng)性、安全性、盈利性的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

　　不過(guò)，周小川表示，外匯儲(chǔ)備多了后，在投資組合上，可能會(huì)有一些不同的考慮，并進(jìn)行一些相應(yīng)的調(diào)整。他舉例說(shuō)，在外匯儲(chǔ)備多時(shí)，可能會(huì)多投資一些長(zhǎng)期產(chǎn)品，在投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和安全性的平衡上，也可能會(huì)有一點(diǎn)變動(dòng)，比如向保值增值方面多傾斜一些。

　　他說(shuō)，由于目前外匯儲(chǔ)備積累已較多，全國(guó)金融工作會(huì)議已提出，要積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方式。目前，一些新的組織形式正在研究和籌備之中，以期在這方面取得進(jìn)展。

　　周小川還表示，最近股市的波動(dòng)和外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理并沒(méi)有直接的聯(lián)系和影響。

　　貨幣政策更透明更可預(yù)期是個(gè)大趨勢(shì)

　　在回答如何選擇出臺(tái)貨幣政策時(shí)機(jī)的問(wèn)題時(shí)，周小川說(shuō)，從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐角度看，貨幣政策應(yīng)該更透明、更可預(yù)期，同時(shí)與社會(huì)公眾及業(yè)界取得共識(shí)。不過(guò)，不同經(jīng)濟(jì)體處在不同發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)理論界也有很多流派，因此對(duì)政策的出臺(tái)，不同的人有不同的看法，有的認(rèn)為符合預(yù)期，也有的認(rèn)為有點(diǎn)出乎意外。

　　他說(shuō)，央行并不希望貨幣政策的出臺(tái)正好迎合了市場(chǎng)上一些短期投機(jī)活動(dòng)。從總體來(lái)講，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和成熟，貨幣政策應(yīng)該更透明、更可預(yù)期，與社會(huì)公眾及業(yè)界有更好的溝通，這是一個(gè)大趨勢(shì)。

　　對(duì)于央行的職責(zé)，周小川說(shuō)，就是要保持人民幣幣值穩(wěn)定，防止和抵御通貨膨脹，切實(shí)保障廣大人民群眾手中人民幣的購(gòu)買(mǎi)力不貶值。

　　對(duì)當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，周小川說(shuō)，流動(dòng)性偏多是全球現(xiàn)象，中國(guó)也存在流動(dòng)性偏多的問(wèn)題。對(duì)流動(dòng)性偏多的問(wèn)題要分析得更透徹一些，并采取穩(wěn)健的政策加以應(yīng)對(duì)。