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貨幣政策在宏觀調控中作用凸顯http://www.sina.com.cn 2007年01月29日 08:58 金時網·金融時報
FN記者 陸小斌 貨幣政策是世界各國宏觀經濟調控的主要工具。在成熟市場經濟國家作用更為突出,幾乎成為宏觀經濟調控的代名詞。在我國,從上世紀90年代中期以來,貨幣政策也在經濟宏觀調控中扮演越來越重要的角色。與其他國家相比,特別是與成熟市場經濟國家相比,我國的貨幣政策有自己的特點。我國是處于經濟體制改革轉軌時期的新興發展中國家,這一國情決定了貨幣政策目標的多重性和實現途徑的復雜性。 國務院總理溫家寶日前在黨外人士座談會上指出,“保持經濟平穩較快發展,防止出現大的起落,是經濟工作的首要任務。這就要求堅持實行正確的貨幣政策,更加有效地運用金融手段搞好宏觀調控,合理控制信貸規模,調整信貸結構,解決好當前經濟運行中的突出矛盾和問題”。溫總理的這番話,再一次明確中央賦予金融工作和貨幣政策的重要而光榮的歷史使命,也規定了貨幣政策的基本目標。 貨幣政策是世界各國宏觀經濟調控的主要工具。在成熟市場經濟國家作用更為突出,幾乎成為宏觀經濟調控的代名詞。在我國,從上世紀90年代中期以來,貨幣政策也在經濟宏觀調控中扮演越來越重要的角色。 從1993年起的四五年間,我國一度實行適度從緊的貨幣政策,那是為了應對已經形成的嚴重經濟過熱和通貨膨脹。1993年,我國的經濟增長率達到13.6%,而通貨膨脹率(CPI)緊接著在1994年達到了21.7%的超高水平。當時,適度從緊的貨幣政策,與其他政策措施相配合,徹底扭轉了局面。 從1998年開始,貨幣政策的基調轉為穩健。從時間進程上看,穩健的貨幣政策先是為了遏制通貨緊縮的趨勢,而自2003年以來,又轉為主要是對偏熱的經濟適度降溫。這就是說,穩健的貨幣政策實質上是一種雙向的、靈活的、可以斟酌運用的微調和預調,其重要前提則是,近十年來,我國經濟發展總的來說處于相對平穩的狀態,并不存在上世紀90年代中期那樣巨幅波動的現實危險。 最近幾年以來,在復雜的內外經濟形勢和重重壓力下,貨幣政策通過各種操作手段,成功地保證了貨幣供應和幣值的基本穩定,促進了經濟平穩快速增長。特別是貨幣政策經過艱苦的努力,將各種外生和內生失衡因素造成的流動性泛濫的不良影響,控制在尚可承受的范圍之內,為經濟發展和深入改革、擴大開放提供了較為有利的貨幣環境。 2007年,我國將繼續執行穩健的貨幣政策,保持宏觀調控的連續性和穩定性,加快推進金融改革與創新,健全金融市場體系,穩步推進人民幣匯率形成機制改革,加強和改進外匯管理,維護金融體系穩定,促進經濟平穩較快發展和社會主義和諧社會建設。 我們高興地看到,近二十年的我國貨幣政策,已經贏得了國際同行和經濟金融界的尊敬,受到國內外金融市場廣泛和深切的關注。當然,這首先要歸功于我國經濟實力和影響力的增強,而貨幣政策本身的穩健和成功,也起到了重要的作用。 我國貨幣政策的歷史,也是不斷學習汲取成熟市場經濟國家貨幣政策的理論與實踐經驗的過程。近二十年來,成熟市場經濟國家和一些新興市場國家經歷了前所未有的經濟平穩發展階段。經濟增長的波動率顯著下降,通貨膨脹相對穩定,經濟衰退較少發生,程度減輕。國際經濟學界有人仿照“大蕭條”和“大通脹”的提法,以“大平穩”(Great Moderation)來概括這一時期經濟形勢的特點!按笃椒”的時間起點,基本上始于發達市場經濟國家貨幣政策的理論基礎從“菲利浦斯”向“菲爾普斯”的轉變,即貨幣政策從主動以高通脹為代價來刺激經濟增長,轉為以中長期物價穩定來保證和促進經濟協調、適度、可持續的增長。所以,國際經濟學界普遍同意,較為正確和成熟的宏觀調控政策即貨幣政策,是“大平穩”的基本原因之一。 應該看到,與其他國家相比,特別是與成熟市場經濟國家相比,我國的貨幣政策有自己的特點。我國是處于經濟體制改革轉軌時期的新興發展中國家,這一國情決定了貨幣政策目標的多重性和實現途徑的復雜性。但毫無疑問,隨著經濟改革的推進,隨著金融體系、金融市場的健全,貨幣政策將更加成熟,金融宏觀調控的科學性、前瞻性、有效性將不斷增強。 我國宏觀調控取得的成績,是在黨中央、國務院高瞻遠矚、未雨綢繆、正確領導下取得的,是貨幣政策與其他宏觀調控政策密切配合的結果。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改善宏觀調控的方針、政策和措施,各宏觀調控部門協調行動,我國經濟就可以避免大的起落。
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