本報記者 俞靚 北京報道

　　銀監會日前下發7份文件，規定在業務范圍方面，村鎮銀行可以開展吸收存款、發放短期和中長期貸款、國際結算、代銷兌付承銷債券等傳統商業銀行業務，另外還可以開展銀行卡業務。

　　據銀監會合作金融監管部負責人臧景范介紹，這7份文件分別是《村鎮銀行管理暫行規定》、《農村資金互助社管理暫行規定》、《貸款公司管理暫行規定》、《村鎮銀行組建審批工作指引》、《貸款公司組建審批工作指引》、《農村資金互助社審批工作指引》以及《農村資金互助社示范章程》，文件從本月26日開始實施。

　　“此次7份文件的主要內容是關于三類新型農村銀行業金融機構的組建，以及組建之后如何管理和監管。其中，《村鎮銀行管理暫行規定》包括總則、機構設立、股權設置和股東資格、公司治理、經營管理、業務范圍、監督檢查、附則等內容。”臧景范說。

　　根據規定，設立村鎮銀行的發起人或出資人應符合規定條件，且發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構；在縣（市）設立村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣300萬元；在鄉（鎮）設立村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣100萬元；注冊資本為實收貨幣資本，且由發起人或出資人一次性繳足。

　　村鎮銀行必須有符合任職資格的董事和高管人員，具備相應專業素質和從業經驗的工作人員，有必需的組織機構和管理制度，有符合要求的營業場所、安全防范措施及與業務有關的其他設備，也要符合

　　此外，對于村鎮銀行的股權設置方面，銀監會要求，最大或唯一的境內銀行業金融機構持股比例不得低于20％；單一自然人持股比例、單一其他非銀行企業法人及其關聯方合計持股比例不得超過10％；任何單位或個人持有村鎮銀行股份總額5％以上的，應當事先經所在地銀行業監管機構批準。