銀監會主席劉明康：切實防止銀行不良貸款反彈

　　證券時報記者賈壯

　　◆抓緊制定農業銀行改革實施方案，推動財務重組和股份制改造

　　◆推進國家開發銀行改革，推動進出口銀行和農業發展銀行深化內部改革

　　◆加快推進金融資產管理公司商業化轉型

　　本報北京電中國銀監會2007年工作會議日前在京召開，銀監會主席劉明康在會上指出，今年要高度重視并切實防止不良貸款反彈，要跟蹤分析宏觀經濟和貨幣信貸發展走勢，密切關注重點行業貸款質量變化情況，有針對性地及時提出防范信用風險的對策措施。

　　會議對

銀監會2007年的工作進行了全面部署，重點工作包括五個方面：一是深入學習貫徹全國金融工作會議精神；二是堅持以監管能力建設為重點，全面提高銀行業監管工作有效性；三是堅持繼續抓好宏觀調控下的風險管理，保持和擴大銀行業發展的良好勢頭；四是堅持推進改革開放，加快形成銀行業科學發展的體制機制保障；五是堅持支持和鼓勵金融創新，促進金融服務的不斷改善。

　　劉明康提出，要把市場風險監管工作提高到突出位置來抓，建立銀行業金融機構衍生產品統計制度，逐步完善市場風險識別、計量、監測和控制的管理體系。堅決鞏固并不斷擴大案件專項治理成果，逐步把專項治理作為一項常規工作納入操作風險監管范圍，進一步完善工作機制。聯合有關部門加大對非法集資查處力度，盡快建立健全疏堵并舉、防治結合的非法集資綜合治理長效機制，進一步加強處置非法集資宣傳教育，提高公眾風險意識和識別能力。

　　對于深化國有商業銀行股份制改革方面的工作，劉明康認為，今年重點是抓好已改制上市銀行的改革深化和農業銀行股份制改造。他要求，下一階段要加快推進農業銀行改革，配合有關部門抓緊制定改革實施方案，推動財務重組和股份制改造，從嚴明確工作方向和各階段的具體要求。

　　與此同時，還要全面推進農村金融改革，進一步厘清省政府與農村合作金融機構權責安排，穩步推進產權制度改革，逐步建立和完善適合農村合作金融機構特點的治理模式。要推動

郵政儲蓄銀行加快完善公司治理，健全經營機制，加強內部管理，穩步推進分支機構組建工作，完善網點管理模式和網絡服務功能，擴大小額存單質押貸款試點范圍，增強對城鄉社區服務的功能。

　　另外，要協調推進其他各類銀行機構改革。按照國務院統一部署，推進政策性銀行改革，首先推進國家開發銀行改革，推動進出口銀行和農業發展銀行深化內部改革。加快中小商業銀行改革重組步伐，支持有條件的城市商業銀行聯合重組和跨區域發展。深化信托、租賃、財務公司改革，規范發展非銀行金融機構。加快推進金融

資產管理公司商業化轉型。

　　劉明康還強調，做好新形勢下的監管工作必須堅持創新。2007年，在加強成本與風險管控的前提下，重點要在三個領域取得重大突破：一是小企業貸款服務工作要有新進展；二是支持社會主義新農村建設要有新突破；三是繼續引導銀行業發展增加手續費收入的新業務。