劉明康表示 銀監(jiān)會慎對銀行開辦保險公司

　　中國銀監(jiān)會主席劉明康昨日表示，銀監(jiān)會對銀行開辦保險公司或入股保險機構(gòu)采取審慎態(tài)度。

　　劉明康在2006中國金融論壇上指出，銀行開辦保險公司，或者入股保險機構(gòu)，關(guān)鍵是要符合相關(guān)條件，有關(guān)監(jiān)管部門需要一個“合力”；其次要有一個好的風(fēng)險內(nèi)控；第三，需要優(yōu)秀的經(jīng)營團(tuán)隊和具備相關(guān)經(jīng)驗的從業(yè)人員。

　　談及農(nóng)村金融問題，劉明康表示，農(nóng)村金融體制正在完善之中，經(jīng)營機制正在健全。到今年年底涉農(nóng)貸款達(dá)到4.5億元，占整個貸款的20%，比2003年末增長64.37%。

　　劉明康透露，到今年9月末，主要銀行金融機構(gòu)的小企業(yè)表內(nèi)外授信余額達(dá)到了3.33萬億元，比年初增加了近3000億元；授信已經(jīng)達(dá)到78萬戶，比年初增加了1.6萬戶；小企業(yè)貸款余額達(dá)到了27055億，比年初增加了2000多億，

　　他表示，截至今年11月末，農(nóng)戶的貸款余額已經(jīng)達(dá)到9532萬億元。獲得農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到7072萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的31.2%，占有貸款需求且符合貸款條件的農(nóng)戶數(shù)在我國覆蓋面達(dá)到57.6%，農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的不良率已下降到12.68%。

　　“銀監(jiān)會近期發(fā)布關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)準(zhǔn)入的政策，積極指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本到農(nóng)村地區(qū)去投資。”劉明康說。

　　他認(rèn)為，該政策同時調(diào)低了農(nóng)村市場金融機構(gòu)的注冊資本，取消運營資金的限制；放開境內(nèi)投資人持股比例的限制，降低了境內(nèi)企業(yè)法人向農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)法人投資的條件等，這些均是我國銀行業(yè)市場準(zhǔn)入政策的重大突破，也是農(nóng)村金融政策的重大創(chuàng)新，將對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建提供動力和基礎(chǔ)。另外，銀監(jiān)會在批準(zhǔn)郵政儲蓄銀行籌建的同時，批準(zhǔn)其開辦在社區(qū)的小額抵押貸款業(yè)務(wù)。

　　他最后強調(diào)了法律和政策環(huán)境的重要性。他表示，要實行支持農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行減負(fù)。同時，要通過貨幣政策的調(diào)整，如放開存貸款利率等，增加農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的供給。此外，通過《物權(quán)法》和《社區(qū)金融服務(wù)法》，從法律上明確農(nóng)村個位財產(chǎn)，包括農(nóng)村的土地、房屋、承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)收益權(quán)等權(quán)利的質(zhì)押和擔(dān)保的有效性，并規(guī)范金融機構(gòu)的社會責(zé)任。（俞靚 夏麗華 張?zhí)┬溃?/p>