信報訊(記者 甄世宇)中國人民銀行昨天發布2006年《中國金融穩定報告》，在當前的經濟、金融形勢下，還不宜全面開展金融業綜合經營，而應先行試點，穩步推進。

　　央行在報告中披露了對全國506家法人金融機構及其前10大股東開展的一系列調查，調查顯示，中國金融業綜合經營已經比較普遍。以直接或間接持有金融機構50%以上股份作為絕對控股標準，以持有股份低于50%但擁有人事、財務、經營決策等實際控股權為相對控股標準，截至2005年6月30日，在3515家樣本企業中，有530家非金融企業同時投資了兩種類型以上的金融機構，其中有46家達到了控股地位；有230家金融機構跨行業投資了其他類型金融機構，其中有66家達到了控股地位；此外，還出現了3家金融控股公司。共計有115家企業已成為事實上的金融集團，主要分布在北京、上海、江蘇、廣東等經濟發達地區。

　　中國從1993年到1997年逐步確立了“分業經營、分業監管”的格局，但目前國際上大型跨國金融機構大都實行綜合經營。今年是中國加入世界貿易組織過渡期的最后一年，中國金融業對外開放水平進一步提高，在華外資金融機構雖然必須遵守中國分業經營的制度，但仍可憑借其母公司在業務支持、數據信息和客戶資源共享上的綜合經營優勢。

　　因此，報告認為，外資金融機構與國內金融機構展開全方位競爭，中國金融機構面臨的競爭壓力會更大，中國金融業有必要通過綜合經營提高國際

　　不過，綜合經營在為中國金融業的發展帶來動力和活力的同時，也增加了影響金融穩定的不確定因素。報告認為，在當前的經濟、金融形勢下，還不宜全面開展金融業綜合經營，而應先行試點，穩步推進。

　　報告為今后中國金融業朝混業經營發展提供了一條思路，建議選擇適合我國國情的金融業綜合經營模式。提出，“母公司控股、子公司分業經營”的金融控股公司，在資產配置、風險管理、客戶信息資源共享等方面具有優勢，并可以有效防止不同行業金融風險的傳染，與我國金融監管體制現狀相適應。

　　此外報告認為，我國部分有實力的大型金融機構已經具備一定的資本運作、風險控制、交叉銷售和業務整合能力，其中具備條件的金融機構也可探索通過跨行業投資其他金融機構的方式開展綜合經營。在此過程中要吸取德隆系風險的教訓，當前，不宜允許產業集團直接或者間接同時控股多家金融機構，對現實中已存在的控股金融機構的產業集團，應要求其設立獨立金融控股公司負責控股和管理各類金融資產。