央行金融穩定報告警示重點關注上海房貸風險

　　央行上�？偛孔蛱彀l布了2006年《上海金融穩定報告》，這也是央行首次針對上海發布此種報告。報告在指出上海金融業去年在保持穩定發展態勢的同時，也對銀行、保險、證券幾大行業的發展提出了警示和建議。

　　金融穩定意義重大

　　1996年，英格蘭銀行率先推出年度《金融穩定回顧》，其后為世界各國央行所仿效。2005年，央行首次發布了《中國金融穩定報告》，央行當時指出，金融穩定事關國家政治、經濟和社會穩定，評估金融穩定、監測和防范金融風險是現代央行的一項核心職能。央行上海總部也決定從今年起，定期發布《上海金融穩定報告》。

　　央行上海總部在報告中指出，上海作為國內經濟金融中心，維護上海的金融穩定對促進全國金融的平穩運行具有重要意義。上海要建設國際金融中心，一個極其重要的方面就是保持金融的穩定。“歷史經驗表明，維護金融穩定能力的提高是推進國際金融中心建設的基礎與前提，反過來，國際金融中心的建設也對增強金融穩定能力提出更高的要求。”

　　警惕不良貸款反彈

　　報告指出，上海金融總體保持穩定態勢，并向好的趨勢發展。但隨著改革開放的深入，需要密切關注金融業發展中的新情況與新問題。

　　在宏觀經濟運行方面，報告指出，上海的經濟目前屬于基礎設施投資拉動型的經濟增長，具有周期波動的特征，投資結構的調整將對存量資產構成影響，需要更加關注金融資產的質量變化；同時，上海工業利潤去年出現6年來的首次負增長，資金占用增加，將對銀行信貸資產安全構成不利影響。

　　在

房地產運行方面，報告認為，上海房地產業發展對銀行貸款依存度較高，房地產市場波動直接影響金融資產價格和貸款質量。去年上海房地產市場出現降溫態勢，需要關注因抵押物貶值而產生的個人住房貸款風險。

　　上�？偛恐赋觯�去年年末，上海銀行業金融機構資產總額已突破3萬億元，同比增長16.5%，全年實現經營利潤385.1億元，創歷史新高，不良貸款余額和比例也實現“雙降”。

　　但上海總部認為，受限于分業經營體制，目前絕大部分銀行的盈利主要來源于利差，易受到市場價格波動的影響。盡快發展中間業務尤為迫切。

　　同時，也應警惕不良貸款反彈。2006年，我國宏觀經濟調控的一項重要任務是產業結構調整與產能過剩的壓縮，因此，銀行不良貸款反彈的壓力會有所增加。就上海來看，銀行業信貸風險需要重點關注集團關聯企業貸款和房地產信貸。

　　

證券業保險業仍需完善

　　就證券業而言，上�？偛恐赋觯�證券公司綜合治理已取得成效，有5家證券公司共獲得14.5億元流動性貸款和中央匯金公司35億元注資，風險防范能力進一步增強。直接融資規模也得到擴大。去年上海企業海內外直接融資達624.1億元。

　　但上海總部表示，在進一步加強證券市場制度建設的同時，也應注意到證券公司逐步出現分化，業務與產品創新方面的競爭日趨激烈，治理結構與盈利模式需要進一步改善。在保險業方面，報告指出，去年上海保險市場全年保費收入為333.6億元，同比增長8.8%，保費規模繼續列全國第4位。保險業務結構調整初見成效。

　　但上海總部也指出，目前保費收入集中度過高，業務結構不合理，同時誠信建設也較為薄弱，行業形象和公信力尚需提升，在市場競爭激烈的情況下，保險公司經營不夠規范。

早報記者 張明揚 祝建華

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