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銀監會祭出分類監控撒手锏http://www.sina.com.cn 2006年08月11日 02:48 第一財經日報
為抑制貨幣信貸過快增長 針對幾家已經或即將歷經國際資本市場考驗的股改銀行,銀監會采取了“體恤”的態度,將要出具上市后第一份年報的中行與工行被劃分為僅有的兩家一類行,已出具上市后第一份年報的建行被劃分為二類行 本報記者 李濤 發自北京 《第一財經日報》日前從權威渠道獲悉,為了平抑貨幣信貸過快增長,銀監會高層親自對主要商業銀行負責人傳遞了迄今最為嚴厲的貸款控制措施。而且貨幣與監管當局將努力扼守年初所定的15%全年信貸增幅,下半年銀行信貸明顯放緩已成必然。 銀監會高層在向主要商業銀行負責人通報上半年經濟金融形勢之后,表示要分四類監控它們的信貸新增情況,針對一類行要求保持穩健做法但不得提速,要求二類行控制貸款增長,三類行將必須降低貸款增速,四類行則不得增長。 被分類的銀行共有16家,劃分原則是根據各銀行資本充足率、撥備抵補率、不良貸款率及其分類準確的偏差狀況。針對幾家已經或即將歷經國際資本市場考驗的股改銀行,銀監會采取了“體恤”的態度,將要出具上市后第一份年報的中行與工行被劃分為僅有的兩家一類行,已出具上市后第一份年報的建行被劃分為二類行。 此外,銀監會針對所有銀行也有一個分類監管措施:對資本充足率在8%以上、撥備覆蓋率高于或接近70%的商業銀行,要求注意把握好貸款投向,降低行業風險集中度,合理把握貸款投放速度;對資本充足率在8%以下、撥備覆蓋率低于70%的商業銀行,要求注意把握好現有存量結構的調整,有效管控貸款投放,并督促采取措施提高資本充足率;對資本充足率達標差距較大、撥備覆蓋率又嚴重不足的銀行,要求堅決控制貸款投放,并有序回收行業風險較高領域的貸款。 據了解,銀監會下半年對商業銀行經營風險將按月監測分析,并加強對商業銀行的風險提示。銀監會有一個大額風險授信統計系統,最近擴大了監控范圍,將5000萬元以上信貸和授信納入統計監測對象。 監管層“著急”的直接理由是上半年就完成了全年新增貸款目標的近九成。根據央行的統計數據,6月末,人民幣貸款余額21.5萬億元,同比增長15.2%,比年初增加2.18萬億元,同比多增7233億元。 宏觀與微觀的博弈格局使監管與貨幣當局同時認識到控制貨幣信貸過快增長的任務仍然比較艱巨,業界猜測的重回信貸總量控制的老路已無可能,一位股改銀行高層也向記者否認了這種可能,于是,分類監管便成為加息、上調存款準備金率、發行定向票據、窗口指導后的最新選擇。 去年美國進入了信貸波動周期的后期階段,銀行業競爭更加激烈,各銀行的貸款規模和收益都面臨著不同的壓力,美國貨幣監理署便把分類監管作為第一要務,使得銀行在上述市場背景下還能夠處于相對穩健的經營狀態。
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