關(guān)注三大風(fēng)險做好五項檢查

　　銀行業(yè)目前存在產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題給銀行業(yè)帶來的信用風(fēng)險，匯率改革和利率市場化帶來的銀行業(yè)市場風(fēng)險，基層銀行機構(gòu)和票據(jù)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險等三大風(fēng)險。在日前召開的中國銀監(jiān)會內(nèi)部機關(guān)局以上干部大會上，銀監(jiān)會副主席蔣定之鄭重強調(diào)，銀監(jiān)會系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格把好信貸“閥門”，防范和化解銀行業(yè)面臨的這些風(fēng)險。

　　蔣定之著重指出，要根據(jù)各銀行資本充足率、撥備抵補率、不良貸款率及其分類準(zhǔn)確的偏差狀況，按照審慎經(jīng)營的原則，進行分類監(jiān)控各行的信貸新增情況，確保把全年貸款增長控制在合理范圍之內(nèi)。與此同時。銀監(jiān)會要認(rèn)真做好五方面的專項檢查：

　　首先是

房地產(chǎn)假按揭專項檢查。假按揭貸款是商業(yè)銀行經(jīng)由開發(fā)商發(fā)放無真實借款主體且擔(dān)保不落實的長期房地產(chǎn)貸款，是商業(yè)銀行發(fā)放零售貸款中典型的違規(guī)行為，致使房地產(chǎn)開發(fā)過程中面臨的巨大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)銀行。

　　其次，土地儲備貸款專項檢查。近兩年，土地儲備貸款增加較快，土地儲備貸款存在著貸款承貸主體自有資本低，負(fù)債率過高，收入受行政干預(yù)，毫無保障，抵押不具備法律效力，及受政策和市場影響較大等潛在風(fēng)險。

　　第三，打捆貸款專項檢查。目前，一些銀行因自身原因或受地方政府和相關(guān)部門的影響，向缺少固定資產(chǎn)項目準(zhǔn)入手續(xù)、項目資本金不到位、項目資本金不實、缺少土地準(zhǔn)入手續(xù)、缺少環(huán)保準(zhǔn)入手續(xù)的項目發(fā)放貸款，發(fā)放流動資金貸款支持借款人用于固定資產(chǎn)建設(shè)，支持地方政績工程，導(dǎo)致巨大風(fēng)險。

　　第四，“兩高一剩”行業(yè)貸款專項檢查。部分高污染和高耗能企業(yè)發(fā)展速度較快，表面經(jīng)濟效益較好，不少金融機構(gòu)爭相追捧。在環(huán)境保護和資源保護以及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定愈加科學(xué)化的今天，這些行業(yè)貸款的信貸風(fēng)險正在加劇。

　　第五，委托貸款業(yè)務(wù)專項檢查。近年來，一些商業(yè)銀行基層行仍在做定向吸存、定向貸款等變相委托業(yè)務(wù)，由于銀行業(yè)金融機構(gòu)缺乏有效的盡職調(diào)查手段和責(zé)任機制，有的出了重大問題。我們要提高這五項信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查覆蓋面、頻度和深度，進一步強化信貸管理與監(jiān)督檢查。

　　在談到做好高危機構(gòu)的風(fēng)險防范和化解工作時，蔣定之強調(diào)，當(dāng)前的重點是要抓住城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和非銀行金融機構(gòu)這幾類機構(gòu)，有針對性地開展工作。一是要摸清風(fēng)險真實情況；二是研究完善相關(guān)政策，探索化解高危金融機構(gòu)風(fēng)險的有效途徑；三是切實履行好監(jiān)管職責(zé)。與此同時，要認(rèn)真做好非法集資處置工作。

　　最后，蔣定之還指出，下半年要認(rèn)真組織實施

郵政儲蓄機構(gòu)改革。科學(xué)設(shè)計中國

郵政儲蓄銀行治理架構(gòu)，認(rèn)真籌建好中國郵政儲蓄銀行總部，從一開始就要督促郵政儲蓄銀行建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，確立郵政儲蓄銀行與郵政營業(yè)網(wǎng)點的合作模式及合理界面，利用好既有的郵政儲蓄網(wǎng)點資源。分支機構(gòu)的籌建前期工作要穩(wěn)步推進。（8C2）