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本報(bào)綜合新華社消息我國銀保合作下一步如何深入發(fā)展？中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力近日表示，保監(jiān)會將與銀監(jiān)會共同研究、適時(shí)聯(lián)合出臺規(guī)范現(xiàn)有銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有關(guān)制度，重點(diǎn)解決手續(xù)費(fèi)支付方式不規(guī)范、銷售誤導(dǎo)等問題。
袁力是在保監(jiān)會一季度新聞發(fā)布會上作此表態(tài)的。當(dāng)時(shí)有媒體問及前不久兩大金融監(jiān)管部門會談的具體內(nèi)容。
4月19日，銀監(jiān)會與保監(jiān)會高層在京舉行會談。據(jù)對外公布的信息說，雙方根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要的要求，認(rèn)真分析了當(dāng)前銀保合作的發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)研究了加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作、推動銀保合作深入發(fā)展、提升行業(yè)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平的意見。
2004年、2005年，我國銀保業(yè)務(wù)發(fā)展明顯放緩并一度限于停滯。監(jiān)管部門已認(rèn)識到銀保渠道存在的主要問題，并高度重視，認(rèn)為目前是銀保業(yè)務(wù)規(guī)范和轉(zhuǎn)型、整體制度重新安排設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)。
2006年我國金融業(yè)即將全面開放，國內(nèi)銀行業(yè)改革正在大步推進(jìn)，銀行和保險(xiǎn)公司都不再滿足于表面的合作，雙方在保險(xiǎn)代理、資金結(jié)算、資產(chǎn)托管、預(yù)約分保、發(fā)卡業(yè)務(wù)及客戶資源共享等領(lǐng)域的多層次合作模式已經(jīng)凸顯，更有銀保混業(yè)的萌動。目前，四大國有銀行、交通銀行等都提出了投資設(shè)立保險(xiǎn)公司的意向，其中交行已向保監(jiān)會提出了正式申請。從長遠(yuǎn)來看，銀保在資本層面形成聯(lián)結(jié)是深化我國銀行保險(xiǎn)內(nèi)涵的必然趨勢。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“完善金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作的基本制度，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)”，混業(yè)經(jīng)營將是我國金融體制改革的最終目標(biāo)之一。
目前，混業(yè)經(jīng)營還存在法律障礙，銀行與保險(xiǎn)相互進(jìn)入問題尚處于研究階段。“待法律問題解決后，銀保深層合作將有進(jìn)展。”袁力說。
國內(nèi)保險(xiǎn)公司與銀行的合作起步于1995年－1996年間，短短幾年銀行保險(xiǎn)得到迅速發(fā)展，成為與個(gè)險(xiǎn)、團(tuán)險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的“三大渠道”之一。但由于當(dāng)前銀保合作還處于淺層次，其高速增長蘊(yùn)藏了一些弊端和風(fēng)險(xiǎn)。一是手續(xù)費(fèi)無序競爭。現(xiàn)行的高手續(xù)費(fèi)造成了保險(xiǎn)為銀行“打工”的事實(shí)。二是存在銷售誤導(dǎo)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。三是銀保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)有的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品主要是一些適合柜臺銷售的意外險(xiǎn)產(chǎn)品和低保障、側(cè)重儲蓄和投資的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，但很缺乏與銀行業(yè)務(wù)密切結(jié)合的產(chǎn)品。四是存在法律監(jiān)管真空，現(xiàn)行法律難以做到有效約束。
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