連日來，本報熱線相繼接到7個不同讀者打來電話反映同一類情況：憑著新辦的第二代居民身份證到銀行申請開戶，但銀行說身份證號碼不存在，或身份證沒有聯(lián)網(wǎng)，無法辦理開戶手續(xù)。

　　跑6次銀行開不了一個戶

　　家住�？诟�城的符女士今年10月底新辦的二代身份證，但15天前憑著該證到附近的工商銀行開戶時，銀行工作人員經(jīng)核查后說身份證沒有聯(lián)網(wǎng)，因此不能開戶。此后，符女士又先后4次到該銀行查詢，看看身份證有沒有聯(lián)網(wǎng)，但都被告知還查詢不到。她還向工作人員提出，能不能憑戶口本去開戶，但也遭到拒絕。

　　符女士還先后兩次到附近的一家中國銀行去開戶，但都因身份證核查的問題被拒絕。

　　符女士告訴記者，她先后兩次到�？谑泄�安局瓊山分局辦證中心，希望工作人員幫她查詢并出具證明，但結(jié)果“被推來推去沒人查”，一個工作人員冷冷地說，“反正身份證是真的”。

　　此外，海口的吳先生也反映說，拿著今年剛辦理的二代身份證到建設(shè)銀行開戶，銀行工作人員說身份證號碼不存在，不能開戶。東方的王先生憑辦理不久的二代身份證到農(nóng)業(yè)銀行開戶，工作人員說身份證沒有聯(lián)網(wǎng)，不能開戶。

　　身份證核查系統(tǒng)尚有不足

　　問題出在哪里？記者12月16日采訪了省公安廳治安處有關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者，今年6月底，

人民銀行會同公安部建成了聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng))，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理銀行賬戶以及以銀行賬戶為基礎(chǔ)的其他業(yè)務(wù)有效識別客戶身份提供了權(quán)威、便捷的技術(shù)手段，推廣應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)核查是人民銀行和公安部推動落實銀行賬戶實名制的一項重要舉措。但由于數(shù)據(jù)采集和維護(hù)更新等方面的原因，聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中的人口基本信息資源庫尚存在少量誤差數(shù)據(jù)，導(dǎo)致少數(shù)群眾使用真的身份證也辦理不了有關(guān)銀行業(yè)務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，針對上述問題，今年9月11日，中國人民銀行、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息有關(guān)工作的通知》，通知明確指出，銀行機(jī)構(gòu)在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查時，當(dāng)聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果不一致但無法確切判斷客戶出示的居民身份證為虛假證件時，不得隨意拒絕為客戶辦理業(yè)務(wù)。對于聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果中身份證號碼與姓名一致但未反饋照片的，銀行機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

　　發(fā)現(xiàn)問題有3種解決途徑

　　《通知》指出，銀行機(jī)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)核查中對于身份證號碼不存在、身份證件號碼存在但與姓名不匹配或反饋照片不相符的，可采取以下三種方式對相關(guān)居民身份證的真實性進(jìn)一步核實：

　　一是要求客戶出示居民戶口簿、護(hù)照、

機(jī)動車駕駛證等其他有效證件。經(jīng)佐證，相關(guān)居民身份證確屬真實證件的，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)留存相關(guān)證件復(fù)印件，并繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　二是為客戶出具聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果證明，由客戶持該證明自行到被核查人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請核實。如經(jīng)核實確屬真實證件，客戶可持居民身份證和公安機(jī)關(guān)核實并填寫的回執(zhí)到銀行機(jī)構(gòu)申請辦理業(yè)務(wù)；

　　三是由各銀行機(jī)構(gòu)將疑義信息通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)申請核實，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核實后的相關(guān)信息將在兩周內(nèi)通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)反饋。

　　省公安廳治安處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建議銀行機(jī)構(gòu)配置第二代居民身份證閱讀機(jī)(讀卡器)，如經(jīng)閱讀機(jī)鑒別相關(guān)居民身份證屬真實證件，銀行機(jī)構(gòu)可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　中國人民銀行�？谥行闹�行支付結(jié)算處負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說，如果公民在使用二代身份證辦理存折開戶時有疑義，可憑公安派出所出具的證明，或者憑本人的戶口簿辦理，本人的護(hù)照、軍官證等其他有法律效力的證件也可辦理開戶手續(xù)。如果銀行營業(yè)網(wǎng)點拒絕公民持公安部門的證明或戶口簿辦理存折開戶手續(xù)，可向中國人民銀行海口中心支行支付結(jié)算處投訴：68562275。

　　問題面前看服務(wù)

　　銀行在為客戶開戶前，利用聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)鑒別身份證真?zhèn)�，是為了保護(hù)廣大用戶的利益；但當(dāng)真的身份證在聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)也查不出來的時候，銀行拒不為客戶辦理業(yè)務(wù)，則給客戶帶來很大的不便。

　　聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)投入運行還不久，短時間還做不到全面完善。這種情況下，便對銀行和公安機(jī)關(guān)的服務(wù)提出了考驗。一個女士為了存一筆錢，因為身份證核查出現(xiàn)問題，先后6次到銀行，兩次到辦證中心，問題都沒有得到解決。這不能不說是銀行和辦證部門服務(wù)的缺位。

　　早在兩個月前，中國人民銀行和公安部就曾聯(lián)合發(fā)出通知，針對聯(lián)網(wǎng)核查中出現(xiàn)的問題，提出了3種解決方式，但這些措施并沒有在我省得到很好的落實。由此可看出，問題并不是沒有解決的辦法，而是銀行只守著“原則”，沒有在服務(wù)上加強(qiáng)。

　　既要避免用假身份證犯罪，又要不讓真的主人受委屈，有待銀行和公安部門提升服務(wù)能力。