全國政協人口資源環境委員會副主任鄭斯林表示：反向抵押貸款養老勢在必行

　　證券時報兩會報道組

　　本報訊上周六，全國政協十屆五次會議舉行記者招待會。針對記者提出的反向抵押貸款是否適應中國環境的提問，全國政協人口資源環境委員會副主任鄭斯林表示，反向抵押貸款作為一種養老融資形式，是國際上通行的做法，在我國勢在必行。

　　鄭斯林介紹說，所謂反向抵押貸款，簡單地說就是老人有一套房子，在他生前把這套房子抵押給一個機構，比如金融機構、保險公司，由這個金融機構按月向老人支付一部分錢來補充養老金的不足，這樣就可以提高老人的生活質量。“這需要對補多少進行計算，也就是要計算房子值多少錢，老人要領多少年。”

　　鄭斯林表示，反向抵押貸款在我國已引起了高度重視，國家領導人也有批示。但他同時認為，反向抵押貸款也應注意很多問題，比如是否符合相關法律法規，對

房地產市場會有多大影響，如何制定抵押貸款的標準和怎么對房屋進行評估，還有將來子女繼承和防止欺詐行為等問題，涉及到一系列市場規范的問題也需要解決。

　　“因此，首先要研究可能出現的問題的規范措施。”鄭斯林說，只有比較規范的做法，才能真正維護老人的權益，否則會適得其反。

　　相關數據統計，到2045年左右，中國60歲以上人口將占到30%。從2005年的11%到30%，中國用了不到半個世紀的時間，而許多國家用了一百年的時間，由此引發了與大多數國家相反的“先老后富”問題。鄭斯林表示，老齡化會給社會帶來很多問題，主要表現在三方面：一是

養老金壓力加大，去年中國有4600萬享受養老金人員，付出的養老金已經超過了5000億；二是醫療費用加大，一般認為老年人花的醫療費用是年輕人的三倍以上；三是老年人需要照顧，對老年人的護理壓力較大。

　　與城市老齡人口相比，農村人口老齡化問題更為突出，而且中國老齡人口近六成分布在農村。全國政協常委、民進中央副主席、國家計劃生育委員會副主任楊魁孚指出，我國長期以來的城鄉二元結構使得農村經濟發展相對滯后，目前在整個農村還沒有建成社會保障制度，因此，農民的養老、醫療服務、社會服務問題更突出。

　　楊魁孚認為，解決農村人口老齡化問題，最重要的一點是政府應當承擔起責任，把解決農民養老作為關心百姓的民心工程來抓好，要把建立農村養老機制、提高老年人生活水平作為建設社會主義新農村的指標之一。同時，政府還應通過依法保護老年農民對土地的承包經營權、在農村建立新型合作醫療制度、對部分農村計劃生育家庭實行獎勵扶助制度等措施緩解人口老齡化帶來的壓力。