郵儲小額質押貸款開閘試水金額為1000至10萬

http://whmsebhyy.com 2006年07月07日 01:26 東方早報

　　 據新華社福州7月6日電 2005年12月，中國銀監會批準在福建、湖北、陜西等三省首批開辦郵政儲蓄定期存單小額質押貸款業務試點。2006年3月18日，郵政儲蓄定期存單小額質押貸款在福建省福清市郵政局融城分局郵儲專柜率先開展，這是中國郵政恢復開辦儲蓄業務以來首次推出的資產類業務，標志著郵政儲蓄持續20余年的“只存不貸”歷史正走向終結。

　　“對于郵儲系統來說，存單小額質押貸款不僅是一項業務開拓舉措，更是在宏觀條件下的一次戰略調整。”福建省郵政儲匯局局長翁鴻年認為，資產類業務的開放推動了郵政儲蓄和商業銀行的接軌速度，對于郵儲以后的功能轉型意義深遠。

　　長期以來，中國郵儲機構“只存不貸”，吸收的資金主要是轉存中國

人民銀行、拆借給商業銀行和用于購買債券，郵儲吸收大量的存款，卻沒有有效的資金回流渠道。“現在國家允許郵儲開展貸款業務正是為了打破這個局面。”福建省郵政儲匯局一負責人說。

　　目前郵政儲蓄開放的定期存單小額質押貸款金額為1000元至10萬元，貸款期限最長為一年，每筆貸款不超過質押存單總額的90％。質押的存單可是本人的，也可是他人的，但必須是郵政儲蓄的存款存單。

　　據了解，截至6月20日，福建郵儲30個首批試點網點累計發放789筆存單小額質押貸款，金額3470．14萬元。

　　據悉，福建省銀監局已向銀監會提請報告，建議對人員素質較高、內部管理到位、有一定市場需求以及當地監管力量較強的部分郵儲網點，將存單小額質押貸款業務的單戶和單筆貸款限額均調高至50萬元。

　　三大問題

　　1.單筆放貸規模較小，難以滿足顧客需求。“試點運行不久，各地反饋情況就顯示，10萬元的額度太小了。”福建省郵政儲匯局局長翁鴻年說，“因為尚在試點階段，一下子放寬貸款額度不利于風險監控，但從長遠來看，郵儲要變成真正的銀行，不能不考慮大宗融資需求。”

　　2.政策的統一性存在局限。銀監會批準的郵儲定期存單小額質押貸款的額度為三個試點省份統一的執行政策。

　　3.郵儲系統缺乏風險識別能力。由于過去長期只從事存款和匯兌業務，沒有涉足過資產類業務，郵儲機構現有人員的構成、知識結構以及運作方式并不具備對貸款風險的識別和控制能力。

　　三大建議

　　1.條件成熟的地區可調高信貸額度。福建省銀監局已向銀監會提交報告，建議對人員素質較高，內部管理到位的部分郵儲網點，將存單小額質押貸款業務的單戶和單比貸款限額均調高至50萬元。

　　2.擴大試點數量，提高覆蓋水平。“郵政儲蓄三分之二的網點都是在縣及縣以下的地方，具有網點廣、滲透力強的明顯優勢，可以彌補其他城市金融機構對農村服務不到位的缺陷。”

　　3.提高風險識別和控制能力。無論從人才結構還是從制度安排上看，郵儲機構的信貸風險識別和控制都必須從基礎做起。其中業務人員的風險識別能力是郵儲銀行正常運作的關鍵因素。

祝建華

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郵儲小額質押貸款開閘試水 金額為1000至10萬

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