個人財產外移尚需等待 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年12月02日 11:27 東方網-文匯報 | ||||||||
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文/本報記者 陳韶旭 理論上來說，從昨天開始，凡是移民海外，能證明自己財產合法來源并已經履行依法納稅等義務的居民，均能依法將個人合法財產轉移出境了，因為由中國人民銀行頒布的《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》已開始實施。
不過，記者從中國人民銀行上海分行和外匯管理局上海分局了解到，由于相關的具體操作指引還未下達，目前僅僅是名義上可以合法轉移財產。據悉，根據流程，該操作指引將在大約兩周后下達，屆時，市民就能向外管局申請了。 20天辦理資產出國 外管局上海分局工作人員告訴記者，按照流程，如果一切順利，20萬元人民幣的等額財產轉移核準手續將在20個工作日內完成。但是如果超過50萬元的話，必須報外管局總局審批，雖然也是20個工作日，由于流程的緣故會多花幾天。 在申請程序方面，《暫行辦法》規定個人財產轉移統一向移民原戶籍所在地或被繼承人生前戶籍所在地外匯分局或外匯管理部申請，所在地外匯中心支局可以代為受理申請。對申請金額低于等值50萬元人民幣的，由外匯局省級分局審核辦理；超過等值50萬元(含50萬元)的，由省級外匯局初審后報國家外匯管理局批準。另外，對超過20萬元(含20萬元)人民幣的移民轉移采取“一次申請、分步匯出”，即申請人必須一次性申請擬轉移出境的全部財產，但匯出必須分幾個步驟。比如：在今年12月20日獲得批準后，可先匯出50%；一年后，可匯出25%；滿兩年后，方可匯出剩余的25%。 外管局上海分局提醒市民，如果需要咨詢，可以直接致電該局并留下聯系方式，一旦可以操作將第一時間通知市民。 緩解人民幣升值壓力 復旦大學世界經濟研究所所長華民認為，外管局此舉可視為緩解人民幣升值壓力和放松個人外匯資產自由流動管理的試驗。 目前的情況是，我國已不屬于資本短缺國家，外匯儲備增加過快，導致貨幣投放量過大，不利于貨幣政策發揮作用，同時，美元貶值導致人民幣升息壓力過大。因此，對資本流入不應該再給予各種鼓勵政策，而應實行國民待遇，并同時適當放寬對資本流出的限制。 華民說，個人外匯資產自由轉移總是要推行的，什么時候推，現在是一個很好的時機，國家外匯儲備比較多了，而且匯率有升值壓力，適當放松限制，有助于緩解壓力。 據中國人民銀行今年第三季度的貨幣政策報告稱，截至9月末，國家外匯儲備余額5145億美元，比上年末增加1112億美元，比去年同期多增加137億美元。 今年以來，央行先后提高了國內銀行的外匯存款準備金比率，提高了自費留學購匯上限，提高了銀行外匯存款利率水平，并為跨國公司合法的外匯資金流動“松了綁”。一些專家也認為，實施這些措施，充分顯示了央行緩解人民幣升值壓力的決心。 不影響國內經濟大局 華民認為，個人資產合法向境外轉移也不會給國內經濟造成影響。 他說，從目前來看，只要投資不流失，就不會對經濟產生影響。據推算，個人財產對外轉移所能帶動的外匯資本流出不會超過20億美元。 中國社科院金融研究所易憲容博士則認為，目前的國內市場上，無論做什么投資，并不是沒有資金，而是看這些投資是否有好的機會，只要有好的投資機會就會有大量的資金涌入。早幾天，新的國債上市，因為利率高了一點，上市后幾個小時即銷售一空。因此，個人合法財產轉移到國外對國內經濟發展不會造成根本影響。 個人合法財產外移不會影響經濟大局。 新華社發 |
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