新浪財(cái)經(jīng)訊 6月12日消息，在2016陸家嘴論壇上，銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根表示，目前，我們的普惠金融已經(jīng)取得了明顯成效，但仍面臨著服務(wù)不均衡、體系不健全等諸多問題。普惠金融不是慈善和救濟(jì)，不等同于小額信貸，更不是全民辦金融。要真正做到“普”和“惠”還有很長(zhǎng)的一段路要走。

　　近年來，我國(guó)普惠金融發(fā)展取得了明顯成效，適應(yīng)普惠金融需求的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系不斷完善。銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根給出了一組數(shù)據(jù)，截至2015年末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)種類已達(dá)20多余種，法人機(jī)構(gòu)4393家，境內(nèi)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)22萬個(gè)。

　　此外，普惠金融當(dāng)中，小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)以及民生消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)力度也不斷加大。郭利根介紹，截至2015年末，小微企業(yè)貸款余額23.5萬億元，占各項(xiàng)貸款余額的23.9%，同比增長(zhǎng)13.3%。涉農(nóng)貸款余額26.4萬億元，達(dá)到2011年末的1.8倍。

　　雖然普惠金融快速發(fā)展，但仍面臨著許多問題。一是，是普惠金融服務(wù)不均衡，金融資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市地區(qū)集中的特征明顯，西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)獲得全面金融服務(wù)的難度較大。

　　二是，普惠金融體系不健全，金融法律法規(guī)體系仍不完善，直接融資市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　三是，普惠金融商業(yè)可持續(xù)性不顯著，普惠金融服務(wù)普遍風(fēng)險(xiǎn)大成本高、收益低，難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平均收益水平，嚴(yán)重制約金融服務(wù)主體參與普惠金融內(nèi)在積極性。

　　四是，傳統(tǒng)金融服務(wù)模式和技術(shù)手段還不適應(yīng)普惠金融特點(diǎn)。

　　對(duì)此，郭利根認(rèn)為，“普惠金融是一種理念、認(rèn)識(shí)，更是一種實(shí)踐。”要做到“普”和“惠”要防止三種傾向，普惠金融不是慈善和救濟(jì)，不等同于小額信貸，更不是全民辦金融。“因此，我們要補(bǔ)足金融結(jié)構(gòu)性短板，增強(qiáng)服務(wù)能力。完善普惠金融機(jī)構(gòu)體系、發(fā)展機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，探索符合共發(fā)展的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)，并積極借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低成本，提升服務(wù)客戶的能力。”

　　除監(jiān)管層與金融機(jī)構(gòu)外，郭利根還強(qiáng)調(diào)，普惠金融的另一面是要加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。普惠金融的對(duì)象更多的是被傳統(tǒng)金融排斥在外的對(duì)象，這些人更需要掌握金融知識(shí)，有效利用金融產(chǎn)品。在金融服務(wù)過程中遭受侵權(quán)時(shí)，可以及時(shí)得到保護(hù)，為此，普惠金融更需要加強(qiáng)金融教育與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。（新浪財(cái)經(jīng) 張蕾 發(fā)自上海）