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俄匯率“城門失火”中國需有對策

2015年03月26日 14:57  《當(dāng)代金融家》  收藏本文     

  文/王永利

  2014年,俄羅斯盧布大幅度貶值有其復(fù)雜的原因,包括西方國家對俄羅斯實施嚴(yán)厲制裁、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯好于其他國家?guī)用涝怠⑹偷却笞谏唐穬r格大幅度下滑對俄出口創(chuàng)匯構(gòu)成嚴(yán)重影響,等等。這些問題對俄羅斯造成極大沖擊,但其中很多因素在很多國家同樣存在或者可能發(fā)生,對盧布匯率暴跌產(chǎn)生的原因以及俄應(yīng)對盧布貶值的做法進(jìn)行分析研究,認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),做好應(yīng)對本國貨幣出現(xiàn)類似情況的預(yù)案,對中國而言是非常必要和十分重要的。

  由于種種原因,2014年7月以來,俄羅斯盧布對主要國際貨幣的匯率呈現(xiàn)出加快下跌的態(tài)勢,12月15日、16日更是呈現(xiàn)恐慌性暴跌的態(tài)勢,引起全球極大的關(guān)注,很多人認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)出現(xiàn)貨幣危機(jī),并將進(jìn)一步引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),“盧布崩盤”、“債務(wù)違約”、“經(jīng)濟(jì)崩潰”、“普京危了”等詞在西方媒體上頻繁出現(xiàn)。12月16日,俄羅斯央行[微博]宣布即日起將基準(zhǔn)利率從10.5%提高到17%,這是在不到一周時間內(nèi)第二次加息(上次提高100個基點),2014年第五次加息,也是1998年債務(wù)危機(jī)之后單次加息幅度最大的一次。同一天,俄央行拋售了22億美元,并承諾會繼續(xù)加大金融領(lǐng)域外匯供應(yīng)。17日俄財政部也向市場投放70億美元,并承諾如需要會一直向市場出售美元。在俄央行和財政部的聯(lián)合干預(yù)下,17日盧布匯率小幅回升。但這并沒有讓外界感到放心,特別是美國和歐洲依然在擺出進(jìn)一步強(qiáng)化對俄制裁的架勢,使盧布貶值的壓力依然很大。

  俄盧布2014年大幅度貶值有其復(fù)雜的原因,包括西方國家對俄羅斯實施嚴(yán)厲制裁、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯好于其他國家?guī)用涝怠⑹偷却笞谏唐穬r格大幅度下滑對俄出口創(chuàng)匯構(gòu)成嚴(yán)重影響,等等。這些問題對俄羅斯造成極大沖擊,但其中很多因素在很多國家同樣存在或者可能發(fā)生,對盧布匯率暴跌產(chǎn)生的原因以及俄應(yīng)對盧布貶值的做法進(jìn)行分析研究,認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),做好應(yīng)對本國貨幣出現(xiàn)類似情況的預(yù)案,對中國是非常必要和十分重要的。

  要準(zhǔn)確把握相關(guān)概念

  ──盧布近期出現(xiàn)的是匯率暴跌,而不是國內(nèi)購買力暴跌,因此嚴(yán)格講是“匯率危機(jī)”,而不是“貨幣危機(jī)”。很多人都把盧布對美元等主要國家貨幣的匯率大幅下跌說成“盧布暴跌”、“盧布貶值”、“盧布崩盤”,但卻忽略了貨幣貶值有兩重含義:一是國內(nèi)通貨膨脹,購買力縮水;二是對外匯率下降,對其他貨幣貶值。二者盡管會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)反應(yīng),但卻并不完全一樣。

  ──國內(nèi)貨幣貶值與對外匯率下跌的影響不同。國內(nèi)貨幣貶值,即物價上漲,意味著生產(chǎn)、生活的成本提高,貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、固定收益的有價證券等)要遭受損失,但債務(wù)成本可能下降,投資收益可能增加。

  對外匯率下跌,則意味著進(jìn)口成本提高,外債償付壓力會增強(qiáng),并在一定程度上會引發(fā)國內(nèi)物價的上漲(特別是進(jìn)口商品的價格會上漲),但出口收益會提高,外匯資產(chǎn)會受益,并對進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用。對于國家整體而言,如果出口金額大于進(jìn)口,對外投資大于對外債務(wù),貨幣匯率下跌不會帶來多大損害。相反,還可能擴(kuò)大出口,推動經(jīng)濟(jì)增長。但如果一個國家進(jìn)口大于出口,對外債務(wù)大于對外債權(quán),貨幣匯率下跌就可能帶來較大的負(fù)面影響。

  其中,對匯率下跌造成進(jìn)口商品價格上漲可能造成的社會影響,還要具體分析:如果進(jìn)口商品是生活必需品,則其價格上漲會對國內(nèi)物價總水平和廣大人民的生活水平產(chǎn)生較大影響,需要積極應(yīng)對;如果進(jìn)口商品主要是高檔消費品或奢侈品,受眾范圍很小或很特殊,對國內(nèi)物價總指數(shù)和廣大人民的生活水平影響不大,則不一定要急于應(yīng)對,盡管貨幣匯率大幅度下跌可能對國家的國際形象產(chǎn)生影響。

  抑制匯率暴跌可能的措施及其影響

  一國貨幣匯率暴跌,直接的反應(yīng)就是外匯交易市場上大量出售該貨幣而轉(zhuǎn)換成其他貨幣,因此,抑制匯率暴跌,很重要的就是要調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。而當(dāng)一國貨幣匯率出現(xiàn)下跌態(tài)勢時,意味著市場已經(jīng)形成外匯供不應(yīng)求的預(yù)期和氛圍,在這種情況下,如果國家相關(guān)部門不予干預(yù),則市場調(diào)節(jié)機(jī)制完全有可能推動匯率更大幅度的下跌,甚至超出市場和國家的承受底線,因此,國家必須出面干預(yù)。國家干預(yù)的主要措施包括:

  ──擴(kuò)大國家(包括中央銀行和財政部門)外匯供應(yīng)。在資本全球化流動速度越來越快、規(guī)模越來越大,對各國金融市場穩(wěn)定影響越來越強(qiáng)烈的情況下,國家對外匯供求和匯率波動進(jìn)行適當(dāng)控制或干預(yù),是宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容,是完全必需和合理的。因此,世界各國應(yīng)該建立比較一致和公開透明的外匯市場干預(yù)機(jī)制與指標(biāo)體系。匯率波動超出預(yù)定范圍,應(yīng)該及時采取調(diào)控措施。

  但國家擴(kuò)大外匯供應(yīng)抑制匯率下跌的前提是,國家必須擁有足夠的可支配的外匯儲備。這并不是一個簡單的外匯儲備規(guī)模問題,更重要的是外匯儲備相對于外匯需求的比較關(guān)系,以及外匯儲備的流動性狀況,即最重要的是在需要時真正可以動用的外匯儲備規(guī)模的大小。比如,俄羅斯目前國家外匯儲備約4000億美元,而未來12個月需要償付的外債約有1020億美元,除應(yīng)對債務(wù)支付的外匯需要外,還有較大規(guī)模的外匯儲備可供調(diào)劑使用,因此,可以優(yōu)先選擇加大國家外匯供應(yīng),抑制盧布暴跌。而且國家在本國貨幣升值時更多地買進(jìn)外匯,在本國貨幣貶值時更多地賣出外匯,也將獲得可觀的匯兌收益。當(dāng)然,如果國家可以動用的外匯儲備太少,則這一措施就無法選擇和發(fā)揮有效作用;即使動用外匯儲備,也要明確供應(yīng)方向的優(yōu)先順序(按照合法性和影響力等對外匯需求進(jìn)行分類),以提高外匯供應(yīng)抑制匯率下跌的效率。正是從這一角度講,當(dāng)外匯大量流入時,國家(包括央行和財政部)必須適當(dāng)購買,抑制本國貨幣過快升值,并增加國家外匯儲備,增強(qiáng)抵御未來外匯大量撤出可能帶來沖擊的能力(東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后,很多國家都是這么做的)。

  ──提高本國貨幣利率水平。國際資本流入或流出一個國家,最重要的就是受利益的驅(qū)動,包括流入一個國家實體經(jīng)濟(jì)或金融市場的收益率、貨幣本身的利率水平、貨幣匯率的變動趨勢以及貨幣兌換的自由度(外匯管制的狀況)等形成的綜合結(jié)果與其他國家的比較狀況,如果比其他國家更優(yōu),則會吸引國際資本大量流入。如果低于其他國家,就可能造成國際資本大量外流。可見,作為影響國際資本收益率的一個重要方面,提高本國貨幣利率水平,有利于增強(qiáng)國際資本吸引力,抑制國際資本外流和本國貨幣匯率下跌。

  但是,必須看到,提高本國貨幣利率水平,只是影響國際資本流入收益率的諸多影響因素之一,如果提高利率并不能有效提高國際資本的綜合收益率,則其效果就難以達(dá)到預(yù)期。更重要的是,提高利率還是一柄雙刃劍,在增強(qiáng)對外匯吸引力的同時,也會提高國內(nèi)的資金成本,在國內(nèi)是一種通貨緊縮的措施,有可能對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長造成嚴(yán)重沖擊,并對市場信心產(chǎn)生更大影響。因此,在匯率下跌時,采取提高本國貨幣利率的措施要非常慎重。

  ──實施外匯和資本管制。即控制外匯兌換和外匯流出,嚴(yán)厲打擊外匯炒作和投機(jī)。這會對抑制外匯流出和匯率炒作產(chǎn)生一定的作用,但這更多的是偏向行政手段,而非經(jīng)濟(jì)手段或市場工具,也會對國家的對外開放以及今后招商引資產(chǎn)生負(fù)面作用。其中,可以加大對以套匯為目的的虛假貿(mào)易等的打擊力度,但對資本實施管制則要慎之又慎。

  可見,在遇到本國貨幣匯率大幅度下跌時,各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外匯儲備和開放程度等不同,其實際影響也會不同,應(yīng)該采取的應(yīng)對措施也將不同,需要仔細(xì)甄別,科學(xué)應(yīng)對。

  此次匯率危機(jī)不會擊垮俄羅斯

  近期盧布匯率的急劇下跌,確實給俄羅斯的金融、經(jīng)濟(jì)乃至社會產(chǎn)生了巨大沖擊,但由此就預(yù)期俄羅斯可能崩潰就過于夸張了,這場盧布匯率暴跌很多因素是不可持續(xù)的,經(jīng)歷1998年債務(wù)危機(jī)的俄羅斯,現(xiàn)在已經(jīng)與當(dāng)年完全不同了,這場匯率危機(jī)不可能擊垮俄羅斯。

  首先,俄羅斯已經(jīng)擁有比較大的外匯儲備,可以應(yīng)付當(dāng)前外債支付的需要。俄羅斯從2003年建立起國家穩(wěn)定基金(約3萬億盧布),也將對社會安定發(fā)揮重要作用。

  其次,與對外匯率急劇下跌不同,俄羅斯國內(nèi)物價總指數(shù)漲幅僅為10%左右,生活必需品的價格上漲幅度更小,相比1998年的情況,國內(nèi)通貨膨脹率并不明顯,所謂市民搶購,主要是對進(jìn)口商品的搶購。另外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長速度盡管明顯下滑,但仍保持了增長,而沒有出現(xiàn)萎縮。

  再次,由于種種原因,目前石油等大宗商品的價格大幅度下滑,可能已經(jīng)基本見底,有可能趨穩(wěn)反彈。西方對俄制裁聯(lián)盟的利益也不盡相同,俄羅斯對抗西方的策略也有可能做出一定的調(diào)整,對俄進(jìn)一步制裁的力度可能減弱。

  最后,外部的制裁、危機(jī)的考驗,可能更能增強(qiáng)俄羅斯的社會凝聚力和抗擊外部壓力的國民意志。俄羅斯地大物博,資源豐富,國民齊心協(xié)力,國家的回旋余地還很大。

  中國應(yīng)該積極對待俄羅斯匯率危機(jī)

  首先要準(zhǔn)確研判此次匯率危機(jī)對俄羅斯的危害程度,及其可能對中俄經(jīng)貿(mào)與金融合作產(chǎn)生的影響,積極應(yīng)對和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險,認(rèn)真識別和有效利用可能帶來的機(jī)遇。

   其次,對西方針對俄羅斯采取的制裁方式及其產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析,結(jié)合中國的實際情況,做好應(yīng)對的預(yù)案。特別是在國際金融市場的建設(shè)與資金籌措,大宗商品交易市場話語權(quán)和影響力,人民幣國際化,國際清算體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其獨立性、安全性等方面,應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)。

   最后,要放眼全球、著眼未來,堅持和平外交基本原則處理好國際關(guān)系,以落實好“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為核心,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,在合作共贏、共同發(fā)展的進(jìn)程中保護(hù)好自己的利益,減少外部矛盾和負(fù)面沖擊。

  (作者為中國銀行總行資深研究員. 本文刊載于《當(dāng)代金融家》雜志2015年第2期)

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