文/本刊記者 王亞亞

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，外資企業(yè)要培育一種新的發(fā)展觀，不能沉迷在過(guò)去的慣性思維中。外商投資能否再次抓住中國(guó)機(jī)遇，關(guān)鍵還在于自身的定位與努力。

　　8月18日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年7月，我國(guó)實(shí)際外商直接投資（FDI）78.1億美元，較去年同期下降16.95％。且FDI在2014年呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)，7月的FDI也成為2012年以來(lái)單月最低值。外商在華投資的疲軟，究竟是中國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力的削弱還是外企自身經(jīng)營(yíng)的困頓？在這樣的背景下，本刊編輯部特派記者奔赴青島調(diào)研。

　　青島是外商投資比較集中的區(qū)域，尤其是日韓企業(yè)投資集聚地。金融危機(jī)之后，加之釣魚島問(wèn)題，東南亞地緣政治風(fēng)險(xiǎn)抬升，日韓資在青島的投資有趨緩之態(tài)。即使如此，青島市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～6月，青島實(shí)際利用外資37.8億美元，同比增長(zhǎng)12.8％，規(guī)模超過(guò)了2011年全年到賬的外資完成額。當(dāng)外企在華投資陷入迷茫的聲音不絕于耳之際，青島依然能夠?qū)崿F(xiàn)FDI的平穩(wěn)上升，這給我們展現(xiàn)了外商在華投資的另一個(gè)側(cè)面。

　　外商直投“新看點(diǎn)”

　　“整體來(lái)看，我們青島市的外商投資是繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”青島市商務(wù)局外資處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本刊記者說(shuō)，“青島也面臨著土地、勞動(dòng)力、原料等要素價(jià)格的剛性上漲，低成本優(yōu)勢(shì)不斷被弱化的情況，同時(shí)，我們還看到一些勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)已經(jīng)開始向中西部地區(qū)和海外轉(zhuǎn)移，但是我們也看到，在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期中，青島正在積極營(yíng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以吸引外資”。

　　青島市商務(wù)局外資處工作人員介紹，在吸引外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，青島積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，已經(jīng)從以往的單純追求項(xiàng)目的數(shù)量轉(zhuǎn)為更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量。“各區(qū)、市招商引資門檻比以往明顯提高，傾向于高附加值產(chǎn)業(yè)、高影響力企業(yè)、資本或技術(shù)密集型企業(yè)的引進(jìn)。”中國(guó)銀行山東省分行國(guó)際結(jié)算部的工作人員向記者表示，“順應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，我們銀行的部分客戶也積極開展高附加值業(yè)務(wù)，如我行城陽(yáng)支行客戶——地沃茲真空泵制造（青島）有限公司、隆美新型復(fù)合材料（青島）制造有限公司所從事的制造行業(yè)附加值均比以往有所提高”。

　　在引進(jìn)外資模式上，青島努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從單一的綠地投資為主向股權(quán)投資等多元化方式邁進(jìn)。“2014年以來(lái)，青島著力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)并購(gòu)運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)青島市引資方式向股權(quán)并購(gòu)、參股合作等方式轉(zhuǎn)變。”青島市商務(wù)局外資處有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。2014年，青島實(shí)現(xiàn)了國(guó)際著名私募股權(quán)機(jī)構(gòu)KKR戰(zhàn)略投資青島的海爾項(xiàng)目和阿里巴巴[微博]股權(quán)投資海爾項(xiàng)目。KKR通過(guò)現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)青島海爾發(fā)行的股份，成為公司的戰(zhàn)略股東，未來(lái)雙方將在戰(zhàn)略定位、物聯(lián)網(wǎng)智慧家電、激勵(lì)制度、績(jī)效考核機(jī)制、資本市場(chǎng)和海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行一系列戰(zhàn)略合作，以挖掘、提升海爾公司的潛在價(jià)值。目前，阿里巴巴股權(quán)投資海爾項(xiàng)目已成功落地并實(shí)現(xiàn)到賬，青島港集團(tuán)有限公司也已經(jīng)在香港上市，這些都為外資到賬起到了重要支撐作用。30多年來(lái)，中國(guó)各大產(chǎn)業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已處于相對(duì)成熟的階段，而股權(quán)投資的模式則順應(yīng)了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部分產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

　　從項(xiàng)目體量來(lái)看，目前青島引進(jìn)的外資項(xiàng)目中，重大項(xiàng)目的支撐作用仍比較顯著。2014年上半年青島市實(shí)際到賬外資37.8億美元，其中，實(shí)際到賬500萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目174個(gè)，到賬金額34億美元，占到賬外資總額的89.9％；其中制造業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，到賬金額19億美元，占到賬外資總額的50.3％；實(shí)際到賬1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目94個(gè)，到賬金額29.3億美元，占到賬外資總額的77.5％。外商對(duì)制造業(yè)的投資處于平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是我們也要看到，目前在華的跨國(guó)公司已經(jīng)逐漸從單純的制造向研發(fā)、銷售、服務(wù)等綜合運(yùn)營(yíng)過(guò)渡。多家跨國(guó)公司的中國(guó)公司對(duì)自己的定位已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，而是向綜合供應(yīng)商進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這也是中國(guó)從制造大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)帶來(lái)的直接效應(yīng)。

　　此外，從外資的來(lái)源地看，外商投資地趨向多元化。目前青島市外資來(lái)源地中，港資一直是比較穩(wěn)定地保持在該市50％左右的水平。2014年出現(xiàn)的新情況是，港資增幅已經(jīng)開始低于該市外資整體的增幅。今年以來(lái)，歐、美企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)來(lái)青島投資量都有較快增長(zhǎng)，其中到賬臺(tái)資2.9億美元，同比增長(zhǎng)150％。相對(duì)來(lái)講，以往的投資大戶——日資投資卻相對(duì)比較謹(jǐn)慎。“由于實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，當(dāng)前日資投資在數(shù)字上保持著比較好的增幅，但是新設(shè)項(xiàng)目確實(shí)在減少，企業(yè)增資意愿也不強(qiáng)烈，大多數(shù)企業(yè)都持觀望態(tài)度，我們也不太確定其后續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”青島市商務(wù)局外資處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)“星火燎原”

　　6月17日，全球服務(wù)外包行業(yè)巨頭——印度印孚瑟斯技術(shù)集團(tuán)正式落戶青島市嶗山區(qū)并開業(yè)運(yùn)營(yíng)。隨著NEC、富士通等世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)紛紛在嶗山設(shè)立離岸業(yè)務(wù)交付中心或研發(fā)中心，青島在服務(wù)外包領(lǐng)域的全球互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的新格局業(yè)已形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了新階段，這也標(biāo)志著青島已經(jīng)進(jìn)入全球服務(wù)外包主流行列。

　　隨著“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的過(guò)渡，外資對(duì)中國(guó)制造業(yè)的追捧轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。深耕產(chǎn)業(yè)鏈的中高端、從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)過(guò)渡，也已成為外商在華投資的一個(gè)重大變化。商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)在 2014全球服務(wù)外包大會(huì)上表示，2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)的比例首次超過(guò)了制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46％，外商對(duì)華投資服務(wù)業(yè)的比例也超過(guò)了制造業(yè)。

　　“近年來(lái)，外資公司在青島投資由傳統(tǒng)的加工裝配環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈高端和服務(wù)業(yè)延伸。當(dāng)前制造業(yè)利用外資的增速下滑，服務(wù)業(yè)吸引力不斷增加，這既是受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的影響，也是與我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)。”青島市商務(wù)局外資處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2014上半年，青島市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新批外資項(xiàng)目200個(gè)，合同外資18.1億美元，實(shí)際到賬外資18.6億美元，增長(zhǎng)6.2%。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)到賬4.9億美元，同比增長(zhǎng)324%。

　　隨著青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，青島金融服務(wù)類外企有了更大的發(fā)展空間。2014年2月，中國(guó)人民銀行[微博]等十一個(gè)部門聯(lián)合向山東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（銀發(fā)〔2014〕38號(hào)）。這標(biāo)志著青島市已成為我國(guó)以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。今年上半年新落戶兩家外資小額貸款企業(yè)——總投資1.5億美元的亞聯(lián)財(cái)小額貸款有限公司與總投資6552萬(wàn)美元的維信小額貸款公司。截至6月底，青島市共批準(zhǔn)23家外資融資租賃公司，國(guó)泰世華銀行和星展銀行等金融機(jī)構(gòu)也相繼在青島落戶。

　　“從我們的實(shí)際接觸來(lái)看，目前外資對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資明確在提升，外商投資服務(wù)業(yè)主要集中在信息技術(shù)、金融、物流、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司、連鎖商業(yè)、旅游以及廣告等領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的投資也有一些大手筆項(xiàng)目，但更多的是類似滿天星的全面布局。” 匯豐銀行（中國(guó)）有限公司青島分行副行長(zhǎng)姜魯說(shuō)道，“但是，我們也要看到目前外資對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的投資總體規(guī)模仍然偏小、領(lǐng)域偏窄。”

　　從服務(wù)外包發(fā)展來(lái)看，盡管近年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并在服務(wù)貿(mào)易中一枝獨(dú)秀，但與印度等服務(wù)外包業(yè)較為成熟的國(guó)家相比，還有很大差距。從處于價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)制造業(yè)，轉(zhuǎn)移到處于價(jià)值鏈高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，外企面臨的最大挑戰(zhàn)就是要保持本地高端人才的持續(xù)供給。目前來(lái)看，印度在軟件領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備要明顯優(yōu)于中國(guó)。而且，其勞動(dòng)力成本相比中國(guó)也比較便宜。正如一位專業(yè)人士分析，當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，不僅要有硬性的專業(yè)知識(shí)的要求，還要在文化素養(yǎng)、語(yǔ)言能力、社交禮儀以及經(jīng)驗(yàn)技能等方面有較高的水平。目前我國(guó)在這方面的人才儲(chǔ)備明顯不足；另外，服務(wù)外包也需要更細(xì)致的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路才行至中途，還需要繼續(xù)深化改革才能實(shí)現(xiàn)。

　　“新常態(tài)”需要新心態(tài)

　　8月5日、6日、7日，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)三天在頭版位置刊登了“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的系列評(píng)論，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了多角度的分析。所謂“新常態(tài)”不僅意味著經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去30年的高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，更意味著以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，更多依靠?jī)?nèi)需，更多依靠以全要素增長(zhǎng)率的提升為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的切換。作為微觀主體之一的外資企業(yè)，更要深刻明白這些變化背后的意義。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，多數(shù)外企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性調(diào)整依然秉持樂(lè)觀態(tài)度。作為美國(guó)企業(yè)在華代表，中國(guó)美國(guó)商會(huì)在其發(fā)布的《2014年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》中顯示，接近半數(shù)的受訪者依然將中國(guó)作為其投資地的前三甲，有20％的受訪企業(yè)將中國(guó)列為其全球首選投資地。在談到對(duì)于未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的判斷上，中國(guó)美國(guó)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩是最大風(fēng)險(xiǎn)，緊隨其后的是不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)力成本和人力資源短缺的風(fēng)險(xiǎn)。但是這份報(bào)告最終也顯示，3/4的受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)今后兩年的業(yè)務(wù)前景表示樂(lè)觀或略為樂(lè)觀。

　　盡管外資整體對(duì)在華的經(jīng)營(yíng)環(huán)境保有樂(lè)觀態(tài)度，但是我們也看到，因?yàn)楦母锏纳钊耄�外資在華的差異化待遇逐漸被取消，一些局部不和諧的聲音也浮出水面。2013年年初至今，先后有部分外資公司因市場(chǎng)壟斷原因而遭受處罰，有聲音認(rèn)為國(guó)家相關(guān)部門發(fā)起的反壟斷調(diào)查是專門針對(duì)外資企業(yè)而采取的措施。對(duì)此，中國(guó)美國(guó)商會(huì)在8月底還開展了一次簡(jiǎn)短調(diào)查，結(jié)果顯示，60％的受訪企業(yè)感到外資企業(yè)在華受到的歡迎程度不如以往；有49％甚至認(rèn)為最近的定價(jià)和反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)是專門針對(duì)外資企業(yè)的。

　　但真實(shí)的情況是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于改革的關(guān)鍵階段，無(wú)論是對(duì)內(nèi)對(duì)外，中國(guó)都在尋求公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“反壟斷調(diào)查”是中國(guó)建設(shè)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的正常措施，既不針對(duì)外資企業(yè)，也不會(huì)包庇內(nèi)資企業(yè)。未來(lái)，在進(jìn)一步深化改革、建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序方面，我國(guó)將會(huì)有新的措施陸續(xù)出臺(tái)。

　　正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦所言，“當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換時(shí)，表面上看是增速的放緩，背后則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和體制政策環(huán)境的深刻變革”。在這樣的大背景下，外資企業(yè)要培育一種新的發(fā)展觀，而不能沉迷在過(guò)去的慣性思維當(dāng)中。中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力已經(jīng)在開啟，外商投資究竟能不能再次分得一杯羹，關(guān)鍵在于自身的定位與努力。如果僅僅是追隨中國(guó)低成本的資源因素，那肯定跟不上中國(guó)發(fā)展的腳步。