每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州

　　今年以來(lái)，持續(xù)吃緊的廣州住房公積金，或?qū)⒂瓉?lái)最嚴(yán)厲新政。

　　10月11日，廣州市住房公積金管理委員會(huì)對(duì)《廣州市住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》進(jìn)行審議，這份被譽(yù)為“最嚴(yán)公積金新政”獲得原則性通過(guò)，將在通過(guò)市政府審批后實(shí)施。據(jù)悉，新政將禁止公積金第二次貸款，并基本確定2015年公積金的貸款額度為140億元，較今年170億元的計(jì)劃減少30億元，降幅17%。

　　多位業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，廣州公積金貸款新政如最終實(shí)施，沖擊最大的莫過(guò)于改善型買(mǎi)家，將部分抵消央行[微博]房貸新政帶來(lái)的利好。如果明年銀行商業(yè)貸款依然沒(méi)有明顯改善，廣州樓市將面臨更嚴(yán)峻的信貸壓力。

　　明年貸款額度削減30億

　　按照現(xiàn)行的廣州住房公積金政策，購(gòu)房者在還清第一次公積金貸款后，間隔三個(gè)月以上即可申請(qǐng)二套房公積金貸款。但此次公積金新政則擬規(guī)定，對(duì)已使用過(guò)住房公積金的貸款人，不予貸款。

　　對(duì)此，廣州市住房公積金中心表示，此次調(diào)整的目的，主要是保證繳存職工能公平公正申請(qǐng)住房公積金。公積金制度建立的初衷，是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已使用過(guò)住房公積金貸款的購(gòu)房者，顯然已完成其基本住房需求，再要求二次貸款有失公允。

　　據(jù)廣州市住房公積金中心提供的數(shù)據(jù)，今年1~9月，廣州市公積金貸款發(fā)放金額約為164億元，處于審批流程尚未放款的貸款有5426筆，金額超過(guò)26億元。此外，已錄入貸款系統(tǒng)，但因額度限制未能進(jìn)入審批流程，排隊(duì)等候上報(bào)的貸款申請(qǐng)有3852筆。

　　廣州市住房公積金中心還透露，今年全市的貸款額度將由170億元增加至197億元，以消化因額度限制排隊(duì)的貸款申請(qǐng)。但2015年的額度則可能會(huì)大幅削減30億元，基本確定為140億元，待明年年中根據(jù)半年情況做出調(diào)整。

　　據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，2013年廣州市公積金貸款總額約為314億元，這意味著明年廣州市可用于貸款的額度還不到兩年前的一半。

　　改善型購(gòu)房者可能推遲入市

　　中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜告訴記者，“禁止二次貸款的決定確實(shí)有不合理的地方，但這次新政出臺(tái)的大背景是，由于廣州住房公積金面臨入不敷出，既然蛋糕就只有那么大，只能把額度優(yōu)先分配給購(gòu)房能力最弱的首次置業(yè)者。”

　　廣州市住房公積金中心公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，廣州市住房公積金歸集額為338.24億元，提取額256.84億元，已發(fā)放貸款額156.56億元，貸款回收47.07億元，當(dāng)期住房公積金結(jié)余額為-28.09億元。截至2014年8月，廣州住房公積金的歷年歸集余額為1070.54億元，貸款余額為879.38億元，存貸比為82.14%，已超廣州市住房公積金管理委員會(huì)設(shè)定的80%警戒線。

　　受額度緊張的影響，從今年7月至年底，廣州市住房公積金每月實(shí)施“限額發(fā)貸”，如果當(dāng)月的額度用完，只能等下一個(gè)月。記者了解到，今年8月和9月，公積金貸款當(dāng)月額度半天內(nèi)就被用光。

　　“目前廣州新房購(gòu)房者中，約30%的買(mǎi)家會(huì)采用公積金貸款，假如新政最終實(shí)施，沖擊最大的莫過(guò)于改善型買(mǎi)家，由于住房公積金利率相當(dāng)于商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率的6.9折，新政變相增加了他們的換房成本，這在一定程度上抵消了央行于9月30日出臺(tái)的房貸新政利好因素。”黃韜認(rèn)為。

　　滿(mǎn)堂紅研究部高級(jí)經(jīng)理周峰也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年前三季度通過(guò)滿(mǎn)堂紅促成的二手住宅買(mǎi)賣(mài)交易中，二次申請(qǐng)公積金的客源比例是7.5%，這些改善型買(mǎi)家有可能因新政而推遲入市。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，由于明年住房公積金額度進(jìn)一步減少，如果銀行的商業(yè)貸款額度依然沒(méi)有明顯改善，勢(shì)必會(huì)對(duì)明年廣州樓市帶來(lái)負(fù)面沖擊。

　　“由于放款時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，今年廣州已出現(xiàn)越來(lái)越多的樓盤(pán)拒絕接受公積金貸款，這與幫助中低收入者解決住房問(wèn)題的初衷有所違背。”克而瑞廣州高級(jí)分析師肖文曉表示。