“總理最關(guān)心的，還是通過自貿(mào)區(qū)改革，通過區(qū)內(nèi)利率的下降，是不是可以帶動(dòng)境內(nèi)區(qū)外利率的下降，降低企業(yè)的資金成本。”中國(guó)銀行上海分行行長(zhǎng)潘岳漢對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　9月18日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到中國(guó)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行考察調(diào)研，在結(jié)束后離開時(shí)，走下臺(tái)階又留了一會(huì)兒，在上車之前跟隨行人員講，這次自貿(mào)區(qū)來(lái)，最大的感觸是自貿(mào)區(qū)很有發(fā)展。

　　潘岳漢對(duì)記者說，李克強(qiáng)總理同時(shí)也跟人民銀行[微博]行長(zhǎng)周小川和銀監(jiān)會(huì)主席尚福林說，讓你們把利率壓下來(lái)是挺困難的，但一定要通過改革來(lái)倒逼，讓跨境的資金有效流入以后，使得國(guó)內(nèi)的資金成本加快降下來(lái)，這是最好的辦法。

　　中小企業(yè)融資問題得到了本屆政府的高度重視，今年以來(lái)，李克強(qiáng)在基層調(diào)研考察，幾乎每次都有金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。7月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也多次提及降低企業(yè)融資成本。

　　7月23日，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了十條舉措來(lái)緩解企業(yè)融資難題，并要求各有關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施配套辦法，定期督促檢查，引入第三方評(píng)估，確保政策盡快落實(shí)、見到實(shí)效。

　　潘岳漢告訴記者，李克強(qiáng)總理對(duì)目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)的利率下降總體上還是比較滿意的。“因?yàn)榭傮w看區(qū)內(nèi)利率比區(qū)外低了18％~20%，在5%左右。但他認(rèn)為下降還有空間。隨著改革的推進(jìn)，利率還能進(jìn)一步下降。”

　　也因此，潘岳漢說，李克強(qiáng)總理說這次來(lái)自貿(mào)區(qū)最大的感觸，就是要解決區(qū)外利率高的問題，關(guān)鍵還是通過改革的倒逼機(jī)制，通過跨境人民幣資金的有效滲透，降低利率。

　　為控制風(fēng)險(xiǎn)，目前在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)和境內(nèi)區(qū)外，構(gòu)筑了相應(yīng)的防火墻。如何通過區(qū)內(nèi)利率的下降傳導(dǎo)到區(qū)外，潘岳漢說，在自貿(mào)區(qū)一年的探索中，已經(jīng)形成了一些很好的經(jīng)驗(yàn)：一是資金能夠有效滲透，二是進(jìn)來(lái)的資金能夠真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　“通過人民銀行的資金監(jiān)管和對(duì)跨境人民幣使用的要求來(lái)講，這應(yīng)該是能夠做到的，我想通過區(qū)外資金的適度流入，有效滲透，在低息資金供應(yīng)量增加的情況下，區(qū)外的利率還是會(huì)逐漸下降的。”潘岳漢說。

　　從目前的情況來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)的整體利率相較于去年，也實(shí)現(xiàn)了下降。同時(shí)，潘岳漢說，區(qū)內(nèi)利率還有進(jìn)一步下降的空間。

　　如何實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)利率的進(jìn)一步下降？潘岳漢對(duì)記者說，還是希望增加多種工具，對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資。比如能不能讓企業(yè)發(fā)債，因?yàn)榘l(fā)債的價(jià)格低于貸款；比如能不能創(chuàng)新一些工具？

　　今年上半年，中國(guó)銀行配合企業(yè)以及海關(guān)的監(jiān)管創(chuàng)新，給企業(yè)開稅款保函，稅款保函的保函費(fèi)在千分之一、千分之二。“我們開了40多個(gè)億的稅款保函，也為企業(yè)節(jié)約了1.3億元的成本。”

　　再比如，潘岳漢說，通過加快企業(yè)資金的運(yùn)用速度，降低企業(yè)資金的備付，在資金效率提高后，成本也會(huì)進(jìn)一步降低。“所以我覺得降低融資成本不單純是要盯牢貸款，關(guān)鍵是豐富產(chǎn)品，豐富金融服務(wù)，提高企業(yè)的資金效率，降低企業(yè)的整體成本。”

　　此外，潘岳漢還告訴記者，除了利率之外，總理還關(guān)心的問題，一是金融能不能真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中小企業(yè)，降低企業(yè)的融資成本；二是跨國(guó)公司能不能在上海真正成為投資、管理、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)的中心。

　　“總理關(guān)心企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率能不能進(jìn)一步提高，他問我們自貿(mào)區(qū)資金池后資金效率有沒有提高，我說我們是提高了，他說還不夠，還要繼續(xù)再提高。他還關(guān)心資本項(xiàng)下試點(diǎn)是否能夠真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不是炒熱錢。”潘岳漢說，在這些方面，李克強(qiáng)總理都提出了要求，希望銀行和企業(yè)配合，把試點(diǎn)試好。