“中國財富管理50人論壇首屆上海峰會”于2014年8月23日在上海舉行。上圖為全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、民建中央副主席周漢民。(圖片來源：新浪財經 孔瑞敏 攝)

　　新浪財經訊 “中國財富管理50人論壇首屆上海峰會”于2014年8月23日在上海舉行。全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、民建中央副主席周漢民聲稱，“我們常常以為，中國擁有12億5千萬智能手機的時候，已經和世界靠得很近了。但是這些手機很大程度上創(chuàng)造了許多‘知道份子’，而中國需要的是知識分子。”

　　以下為演講實錄：

　　尊敬的夏參事、我們金秘書長、各位嘉賓，女士們、先生們，我每天讀21世紀財經報道，對50人論壇以及許多言論十分關注，得益匪淺。今天躋身其中，就一個重大命題發(fā)表個人淺顯的觀點，感到至為榮幸。

　　中國上海自由貿易試驗區(qū)是什么，5月24號在亞信峰會閉幕之后，近平總書記在上海見市領導，一個半小時的重要講話談了四個“著力”，第一個，就是著力推進中國上海自由貿易試驗區(qū)的建設，再次重申這是國家戰(zhàn)略、國家使命。他分析了全世界自貿區(qū)林林總總，1200多個，可以有三個層次。他要求上海自貿區(qū)成為開放度最大、層次最高的自貿區(qū)。他鼓勵我們，要大膽試、大膽闖，核心是后面三個字，“自主改”。自貿區(qū)運行行將11個月，我對自貿區(qū)如果要做評價，我認為它堅實的走了如下七步。

　　自貿區(qū)三箭齊發(fā)，是去年9月29號。第一步在中國率先實施準入型國民待遇和負面清單管理，那個時候全世界用負面清單管理外商投資的國家，是76個，中國是第77個。第二步，也是同一天走出的，那一天發(fā)布了前所未有的外商投資管理特別措施，或者叫外商投資特別管理措施，俗稱或別稱負面清單，190條。占中國國民經濟小分類1069條中17.8%。世界位置矚目。第三步也是那天走出的，與今天論壇主題完全吻合，六大領域，18個方面，23個點的改革舉措。六大領域第一個領域，就是金融領域的改革和創(chuàng)新。第四步，國家層面支持，因為這是國家事權。去年12月21號國務院發(fā)布《決定》，一項《決定》取消上海自貿區(qū)政府審批事項共32項。這在中國前所未有。第五步，就是金融機構。央行[微博]在去年12月2號公布支持上海自貿區(qū)政策，我們稱之為30條。然后銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]又公布八條、五條、八條，加前30條共計51條，構成上海自貿區(qū)金融改革創(chuàng)新的基本框架和體系。第六步走得很堅實，就是今年6月30號。2014年6月30號上海自貿區(qū)公布第二份負面清單，這次負面清單從190項縮減為139項。139項中，限制類居多，禁止類只有29項。對2015版上海自貿區(qū)負面清單，我們應該給予客觀公正但是熱切的希望。最后一部，就是我們在去年9月29號提出的，18個方面，23個改革舉措到今年6月30號，已經全部落地，今年7月1號走了第七步，提出了新31條。這次新31條涉及服務貿易有14條，制造業(yè)14條，采礦技術類有2條，還有基礎設施建設有1條。

　　剛才我說，這七步是上海自貿區(qū)運行11個月可圈可點之處。但今天，    談過往不是我15分鐘演講的主旨。剛才我七步講了五分鐘，下面十分鐘跟各位分享我今天一個核心觀點，上海自貿區(qū)要朝后面發(fā)展，要朝前面走去，應當做什么呢？我的觀點，應當對世界多邊的三個談判和中美雙邊談判，給予高度關注。而且要將談判的主要內容在上海自貿區(qū)進行壓力測試。

　　所以我的觀點是，上海自貿區(qū)應當成為國際經濟貿易新規(guī)則形成的一個壓力測試。諸位都了解，中國入世已經13年，中國入世13年發(fā)生的變化，滄桑劇變，用幾個數(shù)字就可以說明問題。

　　比如，中國的經濟總量。2001年中國入世時，我們經濟總量大數(shù)是11萬億人民幣。去年2013年接近57萬億人民幣。這樣的長足進步，在世界是鮮見的。

　　比如外匯儲備，2001年中國外匯儲備只有2122億美元，去年中國到年底外匯儲備38800億美元，今年上半年我們外匯儲備突破了4萬億。

　　外貿。今天談金融，絕不能離開貿易。中國外貿在入世那一年5000億每年，到去年41600億美元，世界第一。當年入世我們的談判15年零5個月，剛才播了金立群部長一段視頻，我認識他是2002年，當年他是中國申辦上海世博會國家領導小組副組長。2003年3月11號在北京他是陳述人之一。剛才熊焰同志說他英文多好，我是真正領教過，因為那次陳述就是英文陳述的，眼睛一眨，已經過去整整11年了。是在釣魚臺國賓館。

　　那么，中國今天面臨的重大命題是什么就是再次入世。這一個世，不是指世界貿易組織[微博]。世界貿易組織到明年1月1號成立20年。說實在，在很大程度上是裹足不前。如果要公正評價，巴厘島協(xié)議是個重大突破，想不到一個月前印度等四個國家決定不予簽署，讓巴厘島協(xié)議最終被束之高閣。那么，今天所談的重新入世，是什么？就剛才我所言，叫3+1談判，3個多邊，1個雙邊。首先就是TPP談判，始于05年，當時文章曾經說這是美國的陰謀。其實當年美國沒有加入TPP談判，是在2008年底，主導TPP談判是2009年初。行將進入關鍵階段。這次北京舉行APEC會議，被很多TPP成員利用作為他們推進TPP談判最后一程的主要場所。TPP談判實質性談判渴望今年年底結束，如果不結束，美國國會中期選舉11月份就會影響談判進程。所以這次談判非常關鍵。希望各位關注美國已經公開宣稱，在談判結束之前，不再接納任意新的成員。這就是TPP談判在成功之前包括對中國在內的國家是封門的。今年博鰲論壇開幕式李克強總理演講，我在現(xiàn)場，他用一句話表述我們對TPP談判態(tài)度，他說中國政府對TPP談判的成功樂觀其成。這一談判，是新的國際貿易規(guī)則的最主要基礎。他談了兩個事情，一個，貨物貿易、服務貿易零關稅，二非關稅貿易措施進一步放寬，TPP美國布局在太平洋領域西岸，12個TPP成員國5個洲。

　　第二個談判值得我們警醒的就是TPIP，談判起步很晚，2013年起步，但談得很成功，因為大西洋兩岸準備進行很多統(tǒng)和，打造世界最大的自由貿易區(qū)。也會取得重要進展。有人估計，明年中應當進入尾聲。

　　第三個談判，國內提得很少，但是很重要，TISA，也是去年年初開始的。現(xiàn)在48個成員國參加。中國在去年9月30號要求參加談判，美國等國提出了五個先決條件。

　　我以為這三個談判，就是新國際貿易合投資規(guī)則重塑的價碼。評價他們的特征，三個“最”非常可以概括：第一，最高水平的開放。體現(xiàn)在那里？就是準入前國民待遇和負面清單。第二，最高標準的開放。比如公平競爭政策，勞工標準、環(huán)保標準等等。第三，最具保障色彩的開放。今后的開放要有最大的保障，比如投資的保障，比如爭議解決措施的有效，比如國家安全審查制度進一步完善，在國際層面形成共識。

　　最后一個1，就是中美雙邊投資協(xié)定談判，BIT。09年到2013年談了九回，毫無作為。上海自貿區(qū)運行至今，實質談判已經4次。習總書記今年第六次中美經濟戰(zhàn)略峰會上有重要講話，他要求這一談判實質性內容應該在今年年底結束，明年年初開始負面清單談判。我希望今天論壇要有更高的立意，站在這樣一個角度來遠眺世界。我們常常以為，到中國已經有12億5千萬智能手機的時候，已經和世界靠得很近了。但是我們12億5千萬部手機很大程度上創(chuàng)造了許多“知道份子”。我們中國需要的是知識分子。

　　中美雙邊投資協(xié)定的談判，四個焦點我作為結語：第一，投資范圍有重大拓展。從過往直接投資向間接投資全面展開，今天我們談的其實就是間接投資的一部分而已。叫財富管理或資產管理。第二，現(xiàn)代服務業(yè)將來有巨大開放的空間。因為中國入世13年前，我們允諾的是160個服務貿易領域開放102個，還有三分之一亟待開放。第三，由于投資的增加，復雜度的提升，相關的聲音勢必就會有更多的發(fā)聲。因此，爭端解決要提交在紐約的解決投資爭端中心解決，我們要未雨綢繆，早做準備，總結中國13年入世以來我們在世界貿易組織作為原告起訴、被告被訴所有案例，我們的贏率有多大。最后一個點，很關鍵，那就是國際經濟貿易和投資規(guī)則，今天的重構仍然是美國為主導。美國從來沒有認為一個國家可以安穩(wěn)成為世界第二。他對世界第二的任何國家的打壓，都不是出于意識形態(tài)的考量，而是美國要繼續(xù)在世界稱霸的基本點。由此可見，我衷心期盼我們這樣的論壇，為上海自貿區(qū)提出更多的建議，其中最核心的建議，那就是上海自貿區(qū)應當是胸懷祖國、放眼世界。

　　謝謝大家。