長江商報消息 ■ 郁慕湛（財經評論人）

　　昨天上午，央行在國新辦新聞發布會上總算對影子銀行給出了定義。此前，監管層曾發出幾次關于影子銀行文件，卻始終沒有對影子銀行作出過一個清晰的定義。

　　影子銀行的風險是明顯的。近年來影子銀行是中國金融業體系中發展最快的領域，影子銀行的業務通常放貸給被認為對傳統銀行來說風險過高的借款人，包括地方政府、房地產開發商和產能過剩行業的大企業。目前近20萬億的地方債，其中孕育著很大的風險。

　　今年央行抽緊銀根抽緊信貸甚至造成“錢荒”，但是實際社會信貸規模并沒有縮小多少，原因就是許多中資銀行通過表外業務之間復雜的交易安排來規避貸款限制。這加大了中國對債務的依賴程度，并威脅到了中國的金融穩定。所以很難說目前各商業銀行的所有表外業務都不是影子銀行。

　　影子銀行是把雙刃劍，既有促進實體經濟的積極作用，又蘊含著巨大風險。要規避、縮小影子銀行的風險，要引導影子銀行發揮積極作用，唯有對其進行嚴密監管。

　　問題是如何對其嚴密監管？目前我國影子銀行仍然是多頭管理，誰批設機構誰負責風險處置的原則，合理分工監管責任。影子銀行的監管部門將涵蓋一行（央行）三會（銀監會、證監會、保監會），并從中央政府延伸到地方政府。在這樣復雜的多頭管理格局之下，監管模糊地帶繼續存在，監管的重疊和漏洞在所難免，金融機構的監管套利空間仍然存在。據《新京報》