魏革軍
十八屆三中全會(huì)勾勒了未來(lái)我國(guó)全面深化改革的藍(lán)圖。這是我國(guó)改革開(kāi)放歷史的、邏輯的延續(xù),也是新的發(fā)展征程的開(kāi)始。
改革開(kāi)放以來(lái)的歷屆三中全會(huì)都是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重要事件。全會(huì)的決定不僅影響著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,也影響著世界經(jīng)濟(jì)。從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),每次全會(huì)都有力推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十一屆三中全會(huì)把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái);十二屆三中全會(huì)提出加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐;十三屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革;十四屆三中全會(huì)通過(guò)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議;十五屆三中全會(huì)提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村;十六屆三中全會(huì)決定完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》;十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這些變化,反映了我國(guó)對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)治理認(rèn)識(shí)的深化。
這次全會(huì)之所以備受矚目,一方面是因?yàn)楫?dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期、深水區(qū),以及矛盾多發(fā)區(qū),各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜、交互影響,迫切需要凝聚廣泛共識(shí),通過(guò)重大變革突破固有的觀念和利益格局,加強(qiáng)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào),從而推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。另一方面,在更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下,社會(huì)期待用新思維、新機(jī)制、新路徑和新方法解決發(fā)展中的問(wèn)題。
這次三中全會(huì)全面回答了社會(huì)關(guān)注的一些重大問(wèn)題,必將增強(qiáng)我國(guó)完善社會(huì)主義制度的信心。全會(huì)決定有幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是更加注重系統(tǒng)性改革。在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面,明確了一系列改革措施,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,體現(xiàn)了中央全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的膽識(shí)。二是更加注重深層改革。決定中涉及的改革內(nèi)容都是事關(guān)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題,體現(xiàn)了中央敢于觸及靈魂、敢碰硬釘子的決心。三是更加注重社會(huì)創(chuàng)新。全會(huì)提出進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端,體現(xiàn)了以改革推動(dòng)改革、以市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)、以社會(huì)管理社會(huì)的現(xiàn)代發(fā)展理念。四是更加注重以人為本,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民,注重人的全面進(jìn)步。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)巨輪在深水區(qū)揚(yáng)帆前行,需要涉險(xiǎn)灘、披荊棘的勇氣和毅力;也需要協(xié)調(diào)和平衡,保持政策的連續(xù)、穩(wěn)健,以應(yīng)對(duì)各種不確定性。全會(huì)決定體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展哲學(xué),顯示了我國(guó)駕馭復(fù)雜問(wèn)題的智慧、能力和藝術(shù)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)全面深化改革完善基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí),保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)所有制改革、收入分配制度和財(cái)稅制度、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)均作出相應(yīng)安排,無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步釋放體制紅利。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。由基礎(chǔ)性深化為決定性,體現(xiàn)了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的信心。這也對(duì)金融改革提出了新要求。我們相信,以這次三中全會(huì)為契機(jī),包括利率、匯率、資本項(xiàng)目可兌換、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)以及存款保障制度等方面的金融改革必將進(jìn)一步加快。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),深化改革和發(fā)展并無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式,必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,堅(jiān)定走自己的路。同時(shí),始終以包容、開(kāi)放的態(tài)度,借鑒、吸收人類(lèi)社會(huì)的一切文明成果,不斷改善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)制度文明和社會(huì)進(jìn)步。