本報記者 楊汛

　　菜市場的攤主遇見欺行霸市的地頭蛇，往往得奉上“保護費”求個平安；如果銀行面臨著監管部門“涉嫌協助洗錢”的指控威脅，會做何抉擇？

　　英國最大的兩家銀行，渣打和匯豐不約而同的選擇是：私了。

　　過去兩天，渣打和匯豐先后證實，將向美聯儲、美國司法部、財政部等官方機構支付巨額罰金，以換取當局暫緩就涉嫌參與洗錢對兩家銀行提起訴訟。為了盡快了結洗錢案，兩大銀行累計共付出了高達25億美元的創紀錄罰款。

　　匯豐創下最高罰款紀錄

　　作為歐洲最大的銀行，匯豐控股昨日發布聲明表示，集團已經就未能充分遵守美國反洗錢法例被調查一事，與美國監管當局達成和解協議。而根據這一協議，匯豐需向美國監管部門支付19.21億美元。

　　這一天價罰金也創下了一項新的紀錄，是有史以來單個銀行在美國交納的最高罰款。在此之前，荷蘭國際集團今年6月份曾因為類似的指控，向美國監管當局支付了6.19億美元的罰金，此次匯豐的金額遠遠超過了這一數字。

　　匯豐在公告中表示，和解內容包括與美國司法部達成的延緩起訴協議。據悉，19.21億美元中包括一項12.56億美元支付給當局的罰款，另外還包括一筆6.65億美元的民事罰款。

　　“我們愿為過去所犯的錯誤承擔責任，我們已經向美國有關部門表達過深深的歉意，我們再次表示歉意。”匯豐首席執行官歐智華在公告中的表態言辭懇切。他還表示，如今的匯豐，與之前犯下那些錯誤的匯豐，有著本質上的區別。

　　匯豐這種幾乎近似于“懺悔”的態度因何而來？

　　今年7月中旬，美國參議院公布了一份長達335頁的報告，指控匯豐這家老牌歐洲銀行長期與恐怖分子、販毒集團等有業務往來，且廣泛涉足伊朗、敘利亞等被美國列入“黑名單”的國家。

　　匯豐方面稱，該行已花費2.9億美元來改善其防洗錢機制，并追回了一些高管人員此前的獎金。該行還表示，預計很快與英國金融服務管理局就洗錢問題簽署一份保證書。

　　花錢買平安是慣例

　　與匯豐類似的是，美國聯邦監管機構日前宣布，渣打銀行[微博]已與其達成和解，愿意支付總額為3.27億美元的罰款，以了結針對其違反美國經濟制裁政策的指控。

　　美國監管機構發布的聲明指出，渣打銀行將向美聯儲支付1億美元罰款。此外，按照渣打銀行與美國司法部和紐約地區檢察官達成的暫緩起訴協議，渣打將被罰款2.27億美元。

　　美國財政部當天在聲明中表示，渣打銀行違反了美國針對伊朗、緬甸、利比亞和蘇丹的相關制裁。

　　今年8月，紐約州金融局率先發難，指控渣打銀行在2001年到2010年期間涉嫌幫助伊朗銀行和企業躲避美方監管，所涉交易達6萬筆，資金總額達2500億美元。渣打銀行最終向紐約州金融服務局支付3.4億美元達成和解協議。如果加上這次的3.27億美元，渣打已為這宗案件付出了多達6.67億美元的巨款。

　　“當面臨著監管部門的指控時，‘交錢私了’是西方金融機構解決問題的慣用方式。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示。

　　金融競爭不可避免？

　　近年來，美國當局明顯加快了對美方所謂的違反制裁金融行為的打擊力度。在匯豐、渣打之后，今年8月，美國監管部門還對德意志銀行、荷蘭銀行、巴克萊銀行、瑞士信貸、萊斯銀行、蘇格蘭皇家銀行、意大利裕信銀行開展了調查，因為懷疑這些銀行“違法”地幫助伊朗、蘇丹等被美國制裁的國家進行資金交易。

　　但是，只需細心觀察就會發現，所有這些被調查的銀行，無一例外全部是歐系銀行。在美元與歐元“第一貨幣”激斗正酣，紐約和倫敦賣力爭奪世界金融中心的大背景下，美國監管當局此舉也被歐洲銀行業認為是有意在“打壓倫敦等國際金融中心地位”。

　　“美國監管部門從國家利益出發，做出針對歐洲的舉動，這是正常的，也是不可避免的。”趙錫軍表示，次貸危機以后，華爾街受到比較大的壓力，反而倫敦從中獲益。美國的金融機構、投行遭到重創，而歐洲受到影響卻較小，所以雙方的力量均衡被打破，出現了此消彼長。