早報記者 張颯

　　多位知情人士透露，根據一份央行文件，醞釀已久的銀行卡手續費標準調整方案將于2013年2月25日起全面執行。

　　此前，針對報道稱商業銀行消極對待并拖延刷卡手續費下調，中國銀行業協會銀行卡專業委員會有關負責人曾澄清稱，銀行卡刷卡手續費率的調整，希望社會各界能給予商業銀行合理的準備時間。

　　上述負責人并稱，目前境內銀行卡刷卡手續費標準普遍偏低，平均費率僅相當于國外刷卡手續費平均費率的1/3。

　　“刷卡費率總體下調，主要是為進一步支持消費、促進流通領域發展，有助于擴大內需。”一位專事銀行卡收單業務的人士昨日表示。

　　據了解，根據央行通知，銀行卡刷卡手續費標準維持了現行刷卡手續費行業差別化定價，行業分類主要分成餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類四大類，總體下調幅度在23%至24%，其中餐飲娛樂類下調幅度高達37.5%，利好消費者。

　　或至多下浮37.5%

　　隨著上述方案在明年2月全面執行，2004年3月正式施行的《中國人民銀行批復<中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法>》(下稱分配辦法)將同時廢止。央行在發布該分配辦法時表示“在逐步增加手續費低于1%的商戶群體”。

　　據一位看到央行文件的人士透露，新的銀行卡刷卡手續費標準將維持現行刷卡手續費行業差別化定價，行業分類主要分成餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類四大類，其中餐飲娛樂類下調幅度高達37.5%。

　　具體而言，包括餐飲、娛樂、珠寶、工藝美術品、房地產及汽車銷售行業在內的餐飲娛樂類，整體費率由原來的2%下調到1.25%，降幅高達37.5%。

　　其中發卡行服務費0.9%，銀行卡清算機構網絡服務費0.13%，收單服務費基準價(可上下浮動10%)0.22%，房產汽車銷售單筆費率全部上調到60元封頂。

　　包括百貨、批發、社會培訓、中介服務、旅行社、景區門票等的一般類整體費率下調到0.78%，其中發卡行服務費0.55%，銀行卡清算機構網絡服務費0.08%，收單服務費基準價(可上下浮動10%)0.15%，同時批發類封頂26元。

　　包括超市、大賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票等在內的民生類整體費率為0.38%，而醫院、教育等公益類行業實行零費率。

　　“對銀行影響有限”

　　高盛高華此前發布的一份報告指出，如手續費下調25%將影響到所有銀行卡手續費收入，對整個銀行業稅前利潤的負面影響為1.5%，其中交通銀行、民生銀行、平安銀行和光大銀行[微博]受影響最大。

　　然而在評估新調整方案對銀行未來盈利的沖擊時，多位來自銀行不同部門的受訪者均認為“并沒有外界想象得那么嚴重”。

　　某大行電子銀行部分行相關負責人指出，只要交易規模可以實現放大，下調手續費對銀行收益的影響其實很有限。

　　而另一大行信用卡中心的相關負責人亦表示新標準影響不大，更為重要的是對商戶費率代碼分配和市場參與者的收益分配進一步加強監管。

　　“不管費率怎么調，太多的市場參與者沒有按照規定執行，由于這其中的尋租，發卡行的收益其實被另外兩方侵蝕得很嚴重。”上述信用卡中心人士指出。

　　按現行規定，每一筆銀行卡刷卡消費業務，發卡行、收單行對手續費的分配比例是7：2：1。

　　上述人士進一步指出，由于大量高扣率的商戶被“包裝”為批發類或公益類商戶，享受低扣率和零扣率，直接拉低了發卡行的綜合回傭收益率，而發卡行損失掉的收益部分則很可能落入市場的其他參與方囊中。

　　值得注意的是，央行在本月召集所有線下收單業務的市場參與機構開會，重申線下收單業務的規范經營問題。在會上，某首批獲得牌照的第三方支付公司因違規套碼、代理商不規范經營、POS機取現等問題被監管部門罰款3000萬元。