銀監會要求支持省級平臺的合理資金需求

　　⊙記者 李丹丹 苗燕 ○編輯 楓林

　　隨著近兩年來各部門的努力，地方政府融資平臺貸款的余額正在平穩回落。來自權威部門的統計顯示，截至3月末，金融機構地方融資平臺貸款余額為7.9萬億元，同比下降3.6%，符合監管部門“平臺貸余額只降不升”的調控目標。

　　近日，銀監會要求銀行業金融機構要科學控制新增貸款，督促其堅持審慎信貸要求，“收回再貸”、“據實定貸”、“重組增貸”等形式，有效支持符合條件的、特別是省級平臺的合理資金需求。

　　與去年9月末的數據相比，地方政府融資平臺貸款的余額下降了1.2萬億。據介紹，這其中包含了部分已退出平臺貸款。但并非意味著已退出平臺的貸款就是完全安全的。據統計，在已經退出的平臺貸款中，約有6%的貸款算上所有的現金流仍然無法覆蓋貸款余額。盡管比例不高，但風險依然存在。權威人士透露說，銀監會要求，對于已經退出平臺的，要積極加強貸后管理，不符合條件的必須轉回。

　　此外，權威人士還透露說，未來3年到期的平臺貸款占1/3，這其中又有1/3今年到期，已進入第一個還款高峰。這意味著今年將有接近1萬億的平臺貸款面臨到期，而個別省份今年到期的平臺貸款相當于全年財政收入的90%，還款壓力較大。除了還款可能面臨風險，由于以土地為唯一還款來源的平臺貸款占比約達1/4，而目前土地市場價格出現下滑，相關風險也在加大。

　　對于存量風險，銀監會強調，銀行業金融機構要區別平臺貸款到期、資金用途、風險狀況和償還能力等情況，探索審慎但有差別的風險防范措施，努力做到既積極穩妥化解風險，又保證國家重點在建續建項目資金需求，不搞簡單的“急剎車”、“一刀切”，避免局部風險引發全局性、系統性風險。

　　另據了解，盡管平臺貸款收緊，但少數地方政府投資的沖動依然不減。據透露，不少地方政府通過各種方式變相向銀行借款，或借助信托等渠道繼續籌措資金，加大了地方政府償債壓力和項目營運風險。據記者了解，近期，通過信托方式為地方平臺項目募資的勢頭已趕超房地產。據用益信托統計，今年以來，基礎設施領域成為融資最積極的領域之一，1-6月份共成立集合產品304款，融資規模達701.48億元，地方平臺融資增加明顯。業內人士分析認為，這反映出地方性融資平臺債務集中到期，融資需求正在加大。據預計，下半年，借道于此的平臺信托產品將迎來發行高峰。