近日，“全國首家被批準破產的農信社——河北省肅寧縣尚村農信社已正式進入司法程序”的新聞引起廣泛關注。據了解，尚村農信社破產案不僅是河北省首例金融機構破產案，也是全國首例銀行類金融機構破產案。基于銀行機構的特殊性，銀行破產不僅是一家銀行自身的問題，還關系到許多民眾。因此人們在關注“首例”的同時，也在關心“破產”所產生的影響。

　　雖然自2008年金融危機爆發后，某些國家的銀行業便出現創歷史新高的破產潮。這些破產案例的大量出現不僅向人們展示了銀行業脆弱的一面；同時也看到一家銀行的倒閉有可能會損害到存款人對其他金融機構的信心，甚至會影響整個銀行系統的問題，所以當破產實例就出現在我們身邊時，擔心、憂慮也就隨之產生。其實，作為市場參與者的銀行機構，在競爭規律、經濟環境的作用下，自然有可能出現經營困難，到期債務不能清償的情況。對此，有專家表示，作為企業的銀行就應當遵循優勝劣汰的市場規律，同時，監管部門允許這些金融機構的退出，才能有效避免風險的不可控和傳遞。

　　早在2010年，銀監會便已批準肅寧縣尚村農信社實施破產，并督促指導河北省政府對尚村農信社履行破產程序。而就在同一年，銀監會出臺《關于高風險農村信用社并購重組的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），允許各地商業銀行、農村合作金融機構、非銀行金融機構及優質企業作為并購方，對于監管評級為六級以及監管評級為五B級且主要監管指標呈下行惡化趨勢的農村信用社實施并購，加快化解農村信用社風險，提高其經營管理水平。同時，銀監會相關負責人也指出部分農信社靠自身努力短期內很難走出困境，也難以通過市場手段實施股份制改革，成為風險化解的重點和難點。也正是在《指導意見》的推動下，已經停業多年的尚村農信社終于有了“出路”。

　　農村信用社雖然是服務“三農”的主力軍，但由于歷史、經濟環境等多方面原因，農村信用社一直以來都是金融體系中較為薄弱的一環，《指導意見》出臺的本身就已經反映出這一點。個別風險過高的農信社的長期存在不僅影響了農村信用社的整體健康，也影響了支農服務水平。因此允許這樣的機構破產，積極意義更為明顯。

　　用市場的手段解決市場問題有助于將風險降到最低。上個世紀九十年代，某省便已經出現農信社倒閉實例，當時采取的是通過行政命令的手段關閉。事實證明，這種救助行動的使用雖然看似避免了風險的擴大，維護了社會穩定，不過由于銀行風險傳染性較強，風險還是被傳遞了。通過市場手段，法律途徑，顯然會將一些潛在的風險盡早“暴露”出來，對于不良資產的處置也更具效率。

　　退出案例的出現也將在一定范圍內產生震懾作用。此前，由于缺少退出機制以及退出實例，部分銀行機構在經營上忽略風險現象，使得不良貸款比率一直居高不下，所以因退出而產生的危機意識將有助于他們提高風險管控意識。

　　受理尚村農信社破產還債案件的滄州中院相關負責人在接受媒體采訪時表示，尚村農信社債權債務關系較為簡單，債權人中不存在存款戶，職工的勞動關系問題也已經妥善解決。這也意味著直接因尚村農信社破產而產生的影響將十分有限。

　　另外，近年來，農信社通過產權改革和分類監管，其整體狀況已步入良性發展軌道，發揮對“三農”及小微企業金融支持主力的作用也更為明顯。僅以河北省為例，河北省農信聯社提供的信息顯示，截至4月末，全省涉農貸款余額3229.9億元，比年初增加164.7億元，增長5.4%，涉農貸款占全部貸款的84%。全省小微企業貸款余額2011.9億元，比年初增加161.6億元，增長8.7%。