本報訊 (記者鐘晶晶)發改委對銀行違規亂收費開出了罰單。昨日發改委公布，對于7月1日后仍違規收取個人賬戶密碼掛失費的銀行給予嚴厲處罰，對于性質嚴重的、擅自修改發改委文件的中信銀行總行、興業銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行分別處以罰款200萬元、200萬元和180萬元。

　　7月1日后仍收取掛失費

　　據悉，7月中下旬，國家發改委會同地方價格主管部門對部分銀行業金融機構營業網點進行了暗訪和檢查。檢查發現，一些網點存在7月1日后違規繼續收取國家明令取消的個人賬戶密碼掛失費的行為。此外，中信銀行總行、興業銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行，擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費的時間，分別致使其銀行營業網點7月13日和7月9日后才取消密碼掛失費。

　　對于此前發改委在檢查中發現的在7月1日至5日仍在違規收取密碼掛失費的銀行，如中國工商銀行吉林分行、內蒙古分行，中國銀行山西分行、寧夏分行，中國建設銀行重慶分行、河北分行、北京分行，中國農業銀行內蒙古分行下屬部分營業網點等機構，發改委要求其將違規收費全額退還給客戶；而對于中信銀行鄭州分行營業部及同城支行營業部等在7月6日后仍收取密碼掛失費的，除依法責令退還外，還對其處以違規收費金額5倍的罰款。

　　處罰為提醒各金融機構

　　發改委有關負責人昨日表示，實施嚴厲的行政處罰的目的在于提醒各銀行業金融機構必須不折不扣地執行國家的政策法規，不得以任何理由擅自推遲執行監管部門的文件規定。

　　3月9日，銀監會、央行、發改委下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行業金融機構從2011年7月1日起取消11類34項服務收費，其中就包括個人賬戶密碼掛失費等費用。7月7日，發改委曾下發過文件，要求各級銀行機構認真執行《通知》規定。

　　為了整治銀行亂收費，早在去年8月發改委曾表示，銀行多項收費涉及公共利益，收費前應聽證并審慎出臺收費政策，并稱已與銀監會起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，但截至目前該《意見》仍未出臺。

　　目前我國執行的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》出臺于2003年，其中規定商業銀行同城ATM跨行取款手續費等收費行為屬于市場調節價，商業銀行總行可以自行制定和調整收費標準，但近年來商業銀行的多項收費引起公眾不滿。

　　■ 銀行說法

　　被罰銀行對政策“理解有偏差”

　　本報訊 (記者李媚玲 趙謹)昨天，中國郵政儲蓄銀行就“部分銀行業金融機構違規收取人民幣個人賬戶密碼掛失費”情況發布說明稱，將認真執行三部委下發的《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》(以下簡稱《通知》)要求，按規定從7月1日起取消了11類34項服務收費，包括通知中要求的“取消密碼重置手續費和密碼修改手續費”。

　　郵儲銀行方面表示，《通知》中并未明確要求銀行免除密碼掛失手續費，郵儲銀行在7月6日前也未收到過關于免除密碼掛失手續費的相關通知。7月7日，銀監會、央行、發改委發布《要求銀行業金融機構認真執行<關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知>》的新聞公告，要求各商業銀行免除密碼掛失費。郵儲銀行于當天立即向各分支機構下發了《關于停止對客戶收取密碼掛失手續費的通知》。7月9日起，該行計算機系統在全國范圍內取消了密碼掛失手續費。對于7月1日至8日已收取的密碼掛失手續費，該行要求各分支機構立即著手開始退費，并做好客戶解釋工作。

　　興業銀行表示，已積極采取措施進行處理。在8月2日發改委第一次通報后，該行已在網站上發布了說明，向客戶致歉，并安排誤收費用退還工作。興業銀行方面表示，出現擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費的時間，是由于對政策理解有偏差，今后將加強與監管部門的主動溝通請示，提高政策的理解力，避免出現執行偏差。

　　中信銀行表示，此次處罰發改委已經在8月2日進行了通報，中信銀行已經在網站上對此事進行了公告和解釋。