經濟導報記者 時超

　　近日，招商銀行濟南分行向客戶發送短信通知，上調該行一卡通跨行取款手續費。這是繼今年3月央行、銀監會、發改委3部門聯合下發“減免銀行收費令”后，第一家“漲價”的銀行機構。

　　27日，多位招商銀行濟南地區的客戶向經濟導報記者表示了對該行隨意上調手續費的不滿，更有客戶認為有3部委減免銀行收費在前，招行此舉給人以“頂風而上”的感覺。而該行相關工作人員對此表示，此次漲價源于經營成本上升，且并非由銀行單方面決定，是“迫不得已”的決定。不過，從招行今年一季度報表中大幅增長的“中間業務收入”來看，簡單的“成本上漲”解釋很難讓客戶滿意。

　　為何只是濟南

　　“為提升服務質量，兼顧運營成本，6月1日起招行將調整ATM跨行取款手續費，由每筆2元調整至每筆4元，同時取消墊付每月同城前3筆及異地第1筆費用的優惠政策，建議您使用招行ATM機，以免產生費用。”27日，濟南招商銀行的客戶王先生向導報記者展示了自己收到的“漲價”短信。

　　“說提就提，一點也不給客戶商量的余地。”王先生對導報記者抱怨道，自己工作單位附近沒有招行的取款機，就是考慮到該行有同城跨行取款有前3筆免費的優惠，才辦理的該行一卡通。誰知道辦卡幾個月以后就收到了這樣的通知，讓其頗為氣憤，打算換家銀行。

　　而另一位客戶李先生對導報記者表示，自己是招行的老客戶了，其持有的基金和理財產品都是通過該行購買，對其提供的服務均比較滿意，但是對于此次的提價行為，還是頗有異議：“為什么銀行單方面就能決定提價？運營成本到底提高了多少？都沒有說清楚，我認為這是對客戶的不尊重。”

　　更令客戶質疑的是，此次上調并非全國范圍，而是僅局限于濟南地區。27日，該行95555熱線客服人員對導報記者表示，目前每筆4元的跨行取款費僅限于濟南、蘇州、深圳三地，后兩地是去年就已經上調的。而對于上調的原因，該人士表示這主要依據各地區情況，并非由招行單方面決定。

　　導報記者隨后又致電詢問招行濟南分行，不過其相關負責人電話一直無人接聽。該行一位內部人士對導報記者透露，此次上調源于運營成本上漲，與銀聯有關。“四大行同城跨行取款手續費早就調整到4元/筆，招行在濟南的客戶數量并不少于他們，所以很難在跨行取款方面維持較低收費水平和優惠措施。”

　　據了解，對于跨行取款銀行需要支付每筆3.6元的成本，其中3元支付給代理行，0.6元支付給銀聯。而對于擁有大量ATM機的大銀行來說，不同銀行之間跨行取款業務發生數量大致相當，付給代理行的3元成本也只是銀行與銀行之間的對付關系，并不能直接算成成本。直接成本只有銀行支付給銀聯的0.6元，一旦銀聯要求全額支付甚至提價，銀行只能將這部分成本轉嫁給客戶。

　　銀行卡或成牟利工具

　　雖然招行方面表示上調跨行取款費用“迫不得已”，但是在其客戶看來，這種解釋很難讓他們滿意。

　　“至少應該公布具體成本，因為從公開數據，我們看不到招行有這塊的成本壓力。”李先生對導報記者表示，自己不光是招行的客戶，還是招行的投資者，其持有招商銀行的股份已近兩年。“今年一季度招行的凈利潤漲幅是49%，且成本收入比(營業費用與營業收入的比率)下降了兩個百分點，壓力在哪里？”

　　而更令李先生有些憤慨的是，招行一季度報告明確表示，該行手續費及傭金凈收入億39多元，同比上升了62%，位居各項指標漲幅之首，主要原因就是“銀行卡手續費、代理服務手續費等受托業務傭金增加”。李先生就此認為，銀行卡手續費顯然已經成為招行“牟利”的一大工具。

　　山東經濟學院教授吳奉剛對此表示，銀行卡手續費出現暴漲的并非招行一家，多家銀行均有類似情況出現，如2010年工行、中行的銀行卡手續費就分別增長了45.5%、65.04%，漲幅令人驚嘆。“但是這種超常規的增長背后，隱藏著一些不合理的地方，比如跨行取款費用是否真的需要上調。在這一方面，定價信息公開透明和公平定價非常重要。”

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博 專欄)認為，銀行作為商業機構，希望多收取費用的動機可以理解，但對于涉及到廣大公眾利益的基礎類中間業務收費，政府應該加強監管，并適時推出政府指導定價。

　　三部委禁令成擺設？

　　導報記者注意到，今年3月份，中國銀監會、中國人民銀行、國家發展改革委聯合下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》(下稱《通知》)，要求自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的十一類三十四項服務收費。

　　在《通知》發布之后，一度鬧得沸沸揚揚的銀行漲價潮也隨即陷入沉寂，當時有業內人士表示，從三部委聯合下發通知取消收費來看，未來有可能重新制定商業銀行價格形成機制，銀行亂收費現象有望得到解決。而如今招行卻打破這一平靜局面，再次上調費用，不由讓人懷疑《通知》是否僅僅會成為一個擺設？

　　對此，吳奉剛表示，雖然招行此次上調的跨行取款收費不屬于《通知》中明令禁止的收費項目，但是很顯然招行的舉措違背了監管層的調控意愿，下一步監管層的表態將是解決問題的關鍵。

　　“正式版的《商業銀行服務價格管理辦法》應該盡快出臺，其中必須要明確的就是商業銀行應當承擔的社會責任，對于涉及普通百姓切身利益的部分服務實行免費。”吳奉剛說道。