韓婷婷

　　在地方政府資金如何配套尚未明朗的情況下，忙著“算賬”的商業(yè)銀行在保障房信貸方面選擇了暫時性觀望。

　　“手頭上也有保障房項目，但最終是否會接下來并運(yùn)作成功還是未知數(shù)，目前情況比較混亂。”一位銀行業(yè)人士指出，令銀行對保障房信貸猶疑不定的原因有兩方面，一是保障房租金是否能夠形成穩(wěn)定現(xiàn)金流，并確保信貸回本；二是房地產(chǎn)調(diào)控加大力度進(jìn)程中，地方政府財力是否足以支撐。

　　事實上，2010年國內(nèi)保障性住房建設(shè)量即創(chuàng)下新高，2011年既定目標(biāo)更是高達(dá)100萬套。摩根大通董事總經(jīng)理兼中國區(qū)全球市場業(yè)務(wù)主席李晶(專欄)昨日表示，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的加快將抵消商品房項目的潛在下滑。鑒于兩類住房采用相同的基礎(chǔ)材料，房地產(chǎn)行業(yè)將可繼續(xù)支持強(qiáng)勁的商品及原材料需求，例如鋼材、水泥及玻璃。

　　建行副行長朱小黃在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時也指出，大眾安居領(lǐng)域出現(xiàn)的問題是嚴(yán)重供求失衡造成的，要通過加大投放，改善供給，抑制房價上漲。通過保障房的有效投放，房價走勢會漸趨平緩。

　　但在巨大資金缺口面前，有著平臺貸“前車之鑒”的銀行業(yè)及其監(jiān)管部門心懷頗多警惕。

　　住建部副部長齊驥此前在“兩會”期間曾透露，1.3萬億至1.4萬億元保障房投資中，8000多億元是通過社會機(jī)構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集的，剩余5000多億元資金，將由中央政府和各級地方政府通過各種渠道來籌集。

　　“經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)存在的主要問題是缺乏地方政府資金支持。”李晶稱。

　　上述觀點也得到監(jiān)管部門人士的認(rèn)同，有監(jiān)管部門人士指出，保障性住房的土地不能按照市場價提供，建筑成本投入也有限，提供給居民后要么限價，要么經(jīng)濟(jì)適用，要么廉租，回收的資金都遠(yuǎn)低于市場價格，這就需要財政投入的保障。

　　“由政府主導(dǎo)的保障性住房項目需要投入20%的資本金，但政府由于財政收入不足或分配問題導(dǎo)致的資本金無法足額到位，是保障房信貸的最大風(fēng)險。”上述監(jiān)管人士稱。

　　類似風(fēng)險已然引起銀行警覺。上述銀行業(yè)人士告訴本報記者，在目前房地產(chǎn)交易低迷背景下，以土地財政為主要來源的地方財政受到巨大影響，加上需要大筆財政資金充實和清理地方融資平臺，銀行高度關(guān)注地方財政的狀況。

　　而受到差別存款準(zhǔn)備金率、四大監(jiān)管新工具等因素影響，國內(nèi)商業(yè)銀行也越發(fā)強(qiáng)調(diào)“算賬”的必要性。朱小黃即指出，銀行各項業(yè)務(wù)都要算賬，算資本金占用情況，算成本、收益與風(fēng)險。

　　“在安居房問題上，銀行有社會責(zé)任，可以薄利，可以讓利。但銀行考慮的是樓盤能否銷售出去，資金能否回籠，要算賬，要風(fēng)險可控。”朱小黃稱。