小額賬戶管理費照收不誤銀行收費新規不見下文

http://www.sina.com.cn 2010年12月07日 16:02 北京晚報

　　不少市民日前向記者反映，最近去銀行辦理業務，發現此前廣受質疑的小額賬戶管理費、短信通知費等仍在收取。銀行人員稱“這些收費監管部門從未取消，我們一直在收取”。

　　記者調查后發現，此前價格主管部門和銀行監管機構稱已經起草完成，并公開表示將廣泛征求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》，在相隔了數個月后至今不見下文，其何時能出臺仍是一個未知數。

　　讀者舉報

　　賬戶注銷短信費照收

　　一個已經注銷的賬戶卻有著一筆從來沒有被注銷過的收費，這并不是銀行的系統錯誤或是工作失誤，而是因為用戶在注銷賬戶時“忘記”了注銷捆綁在這個賬戶上的服務。

　　常先生最近遇到了一件令他“無法理解”的事情。去年7月，他在石景山一家銀行營業網點注銷了幾年前自己辦理的一張儲蓄卡。原以為一切到此結束的常先生卻在今年10月意外地發現，與已注銷賬戶相關聯的賬戶短信通知費，卻在自己另一張儲蓄卡上繼續收取，并且連續收了一年多。

　　雖然錢不多，但常先生認為這筆費用收得很不合理。“明明知道自己沒有提供服務，但卻不斷在收取服務費，這究竟是個什么邏輯？”

　　記者調查

　　銀行收費項目沒有變化

　　常先生的遭遇再次暴露出銀行服務收費中存在的問題。今年7月，由于廣東部分銀行單方面宣布上調ATM機跨行取款的手續費，引發了社會輿論對銀行服務收費的強烈關注。面對公眾的質疑聲，銀監會、國家發展改革委曾公開表示，已經起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，將爭取盡快出臺。事隔數月之后，商業銀行服務收費的現狀是否發生了變化？記者近日走訪了北京、廣州等地的部分銀行網點。

　　在7月份引發爭議的廣州各家銀行中，工行廣東分行的跨行取款每筆手續費仍為4元，小額賬戶管理費為每年10元。在北京，工行、農行、中行、建行和交行等大型商業銀行，在服務收費上整體并沒有發生多少變化。而其他商業銀行對私業務的服務收費情況則各有不同，華夏銀行為客戶提供賬單不收費，小額賬戶也不收費，不過，密碼強制修改費用仍然在收取，其中華夏卡按10元每筆收取，麗人卡和商旅卡按5元每筆收取；中信銀行借記卡不收賬戶管理費和服務費，但信用卡重置密碼函需要收取手續費20元，快遞費20元……

　　記者追問

　　新辦法4個月仍難產

　　國家發改委有關負責人7月28日就商業銀行收費問題答記者問時表示：“發展改革委已經配合有關部門研究起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，發改委正在積極協調有關部門，對草案進行完善，爭取盡快出臺，以進一步規范商業銀行收費行為，維護廣大消費者利益……”

　　8月3日，銀監會也發文說，正“與國家發展改革委抓緊修訂《商業銀行服務價格管理暫行辦法》……將在征求各方意見后盡快發布”。

　　然而，時隔數月，該辦法不但沒有“盡快出臺”，甚至連公眾意見也沒有公開征求。

　　記者就此多次聯系銀監會及發改委的相關人士，詢問該管理辦法制定及征求意見進展情況，接受記者采訪的銀監會人士稱“領導忙于其他事務”，發改委人士則稱“手中急件太多，等急件弄完再說”，兩部門人士始終不作正面回應。

　　據記者多方深入了解，除銀行系統外，目前該辦法征求意見工作僅在少數業內專家中小范圍進行過。

　　“既不出臺，也不征求公眾意見，公眾甚至連該管理辦法征求意見稿是個什么樣子都不知道，感覺像平息公眾質疑的權宜之計。”采訪中，一位銀行客戶的說法頗具代表性。

　　消費者

　　公眾聲音為何遭冷落？

　　商業銀行服務價格的收取涉及到公眾利益，其服務項目收費標準的制定和調整，理應聽取包括商業銀行、消費者組織及公眾個人的意見。

　　然而，社會公眾不僅從公開渠道看不到這份征求意見稿，記者輾轉相關部門、被征求意見專家以及多家商業銀行，也未能看到這份“神秘”的征求意見稿，來自銀行和專家的說法是“要保密”。