半島晨報王博文

　　在不久前，新華網曾刊登過類似案例，有市民的小額存款賬戶出現縮水的情況。網絡上關于小額存款賬戶收費的信息高達 25500多條。一石激起千層浪，針對此問題，無論是顧客，還是各方專家，均表達對此項業務的質疑之聲。

　　“銀行在開戶合約中并沒有說明小額賬戶要收取管理費的詳細內容，即使以公告形式公布收費標準，同樣要看開戶合約中是否有允許銀行單方面變更的約定。如無約定的情況下，此類收費應視為違反合同法。 ”

　　——有律師認為

　　“對于社會上為數不少的低收入群體，有許多人可能沒有很多的錢要存，充其量只是個小額儲戶。銀行作為為社會整體成員提供服務的機構，在考量社會資源的同時，也應平衡社會不同的服務需求。 ”

　　——有專家認為

　　一張存了100元錢的銀行借記卡在4年前丟失了，這也許不算是件大事。時隔4年，這張卡卻讓用戶李先生很窩火：存款太少，銀行要扣管理費，再加上年費，這100元存款不但沒有利息收入，最終卡里就剩了3元錢。

　　小額存款越存錢越少，也許很多人還未發現，那些靜靜躺在錢包里的銀行卡存款正在縮水。記者昨日咨詢多家銀行小額存款賬戶的管理標準，并隨機采訪一些市民發現，其中很多人并不熟悉銀行的此項業務。

　　事件 卡丟了4年 錢卻越存越少

　　2006 年在為家人辦理住院手續時，李先生在一家銀行辦了一張銀行卡。“很普通的那種借記卡，辦卡時要求必須有100元存款。 ”李先生說由于當時醫院要求必須使用存折，他又辦了一張存折，這張卡沒再使用，時間長了，銀行卡丟失了。“前兩天我去銀行辦業務，正好想起這張卡，準備掛失取錢。 ”這一查卻讓李先生一頭霧水，卡里的100元錢竟然“蒸發”了，只剩下3元錢。“要想取出3元錢，還要交5元錢掛失手續費和10元錢磁卡錢。 ”李先生還要倒找銀行12元錢，他很納悶，“錢怎么越存越少？ ”

　　昨日李先生在銀行打印一份存款明細。由于時間久遠，只顯示最近3個月的賬目，余額3元7角6分錢，結息為1分錢。其中6月3日扣除年費10元錢，6月24日扣除賬戶費3元錢。

　　銀行工作人員解釋說，李先生存款額只有100元，并且長期沒有使用，屬于睡眠賬戶。針對此類賬戶，銀行除扣除每年10元錢的年費外，另外每季度扣除3元錢管理費。“大連在多年前已開展此項業務。 ”工作人員稱，一個季度內存款額在標準以下沒有交易記錄的，每季度收取3元賬戶管理費。“他們說這是管理費，可是沒有告訴我，他們都做了什么管理工作？這些錢用在什么地方？ ”李先生說，他不在乎這些錢，就是想和銀行“較真”一下。

　　收費 多家銀行管理標準均不同

　　記者昨日分別咨詢了多家銀行的客戶服務中心，對于小額存款賬戶的管理，幾家銀行在大連執行的標準各有不同。而此舉的主要目的，銀行稱是為節約成本，減少資源浪費。

　　建設銀行對于小額存款賬戶的管理標準是400元以下存款。工商銀行小額存款的定義則為300元以下，在2009年6月開展此業務。農業銀行早在2006年9月在大連地區收取小額存款賬戶管理費，存款額度擴展到500元錢以下。三家銀行均按照每季度3元錢的標準收取賬戶管理費。

　　與之不同的是，交通銀行并無針對小額存款賬戶的管理費要求，只收取年費。民生銀行和中信銀行既不收取管理費，也沒有年費。但三家銀行對“沉默賬戶”也有相應的管理辦法，超過時限的將注銷或停止服務。

　　在幾家銀行中，招商銀行對小額存款賬戶的定義標準較高。未達到1萬元錢的賬戶，未發生交易的，每月收取5元錢賬戶管理費。但銀行方面提供不少減免費用的優惠項目，大大降低定義的門檻，如涉及工資等業務的銀行卡享受不同的優惠業務。

　　在采訪中，一位工作人員解釋，此舉主要是避免賬戶資源的浪費，節約社會成本。“你占用了一個賬號，但一直閑置，看上去沒什么問題，但是大家都這么做，銀行里睡眠賬戶數量多了，大量社會金融賬戶資源被占用，就造成浪費。 ”他提醒用戶，盡量避免重復辦卡，造成資源浪費，帶來不必要的麻煩。

　　調查 市民尚不熟悉賬戶收費情況

　　昨日記者采訪多位市民，對于銀行卡的費用，大多數市民都知道銀行卡收取年費，但對小額存款賬戶的管理，很大一部分人都表示不了解情況。“我還是這兩天看新聞才知道這件事的。 ”市民徐女士在一家公司工作，平時接觸金融機構的機會較多，她手頭有7家銀行的借記卡，還有數張信用卡。“很多銀行卡都是在街上辦的，平時公司也有業務需要不同的銀行卡。 ”徐女士說，最早的一張銀行卡還是大學時代辦理的，至今還沒有注銷。除了工資卡和兩張常用卡外，大多數銀行卡里只零散地存了點錢，徐女士甚至很難記清每張卡里的錢數。“我最近準備整理一下，注銷沒有用處的銀行卡。 ”

　　從事證券期貨工作的宋女士手里的銀行卡有10多張，“不少是因為朋友關系辦理的，基本上都不用。”宋女士說，由于金融業的朋友較多，她經常會遇到朋友求助辦理信用卡。 “朋友們會提醒我年費、交易費等等收費，但小額存款也收費我還是第一次聽說。 ”宋女士說，她手中的銀行卡大多數是閑置的。“我手里有兩張兩年沒動的銀行卡了。 ”市民王先生說，2008年在購買商品房時，他曾辦理了兩家銀行的借記卡，買房后就停止使用了，因為工作繁忙一直沒到銀行注銷，“肯定產生費用了。 ”“這兩年銀行的形象受到不少質疑，經常出現各種糾紛。”大連市民張先生認為，要避免這種現象，銀行在服務理念上，應該真正做到以人為本，而不是以銀行為本。每季度3元的管理費，看似簡單，卻觸動很多普通人的神經。“我們應該享受同等的服務，無論錢多錢少。 ”

　　首席記者王博文 實習生李震(報料人：李先生；線索費：50元)本報有獎報料熱線82488888

　　■提醒

　　無存款銀行卡長期未交易將被銷戶或凍結

　　針對沒有存款并長期未有交易記錄的銀行卡，部分銀行會進行銷戶處理。

　　審核銀行卡是否可被注銷的時限在一至兩年，如果用戶未到銀行辦理注銷手續，銀行將自行銷戶。

　　另外也有銀行實行“冷凍”處理，民生銀行工作人員介紹，如果一個賬戶少于100元錢，并達到1年以上未有交易記錄，將被視為“不動賬戶”，但并不進行注銷，用戶如果再次使用，只需到銀行激活賬戶，不收取激活費用。

　　■鏈接

　　銀行“荒唐收費”網絡排行榜

　　針對銀行名目繁多的收費項目，銀監會、發改委起草的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》中明確取消7項收費。然而，這項措施在消費者心目中卻并不太得人心。除了對賬單服務外，其他6項多數銀行原本就不收費。而在網絡上推出的“針對銀行收費的多項調查”中，對小額賬戶管理費、重置密碼費等費用的不滿聲音最高。

　　小額賬戶管理費

　　上榜理由：從技術上說，銀行管理100元的賬戶和管理100萬元的賬戶的工作量是一樣的，為什么沒聽說要清理存款100萬的賬戶呢？這不是嫌貧愛富嗎？

　　轉賬失敗手續費

　　上榜理由：轉賬都失敗了還要收費，這不是說你工作沒做好我還要給你發獎金？

　　信用卡全額罰息

　　上榜理由：我欠你5000元，還了你4999元，你卻要按5000元罰息，這不是霸王條款嗎？

　　打印賬單費

　　上榜理由：一張紙的成本也不過幾毛錢，為何打印一份賬單要幾元甚至數十元？

　　短信通知費

　　上榜理由：銀行卡年費應包含此項服務，且不論發幾條信息都要收2~3元不合理。

　　更換存折費

　　上榜理由：這好比我借錢給你，你卻打個借條說讓我付借條的錢？ 據《重慶晨報》報道