唐文祺 何天嬌

　　“籬笆”的縫隙正在被逐漸“扎緊”。“‘打包’貸款都得分拆開(kāi)來(lái)，按照不同項(xiàng)目追查資金流向，明查是否違規(guī)流入樓市、股市，需要追加擔(dān)保的，要進(jìn)一步加強(qiáng)。” ]

　　來(lái)自各方的信息表明，銀行方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款監(jiān)控正日趨嚴(yán)密。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從銀行方面獲悉，在最新一輪針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審核中，除追溯原有貸款資金的具體流向外，貸款擔(dān)保措施的追加增強(qiáng)亦在審核范圍內(nèi)。

　　此外，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放新的開(kāi)發(fā)貸款將從嚴(yán)執(zhí)行。從實(shí)際反應(yīng)來(lái)看，“資金周轉(zhuǎn)壓力增加不少。”一位開(kāi)發(fā)商明確表示。

　　事實(shí)上，本報(bào)在本周持續(xù)跟蹤報(bào)道的國(guó)土部土地閑置“黑名單”，其最初制作的目的亦是為了提供給銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)排查的。相關(guān)文件顯示，國(guó)土部是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))中關(guān)于“對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門(mén)暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”的要求，將其整理的全國(guó)土地閑置情況表分別發(fā)給了銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)。

　　昨天，在上海出席活動(dòng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京分行行長(zhǎng)易映森對(duì)本報(bào)記者確認(rèn)，本報(bào)發(fā)布的土地閑置名單是真實(shí)可信的。他同時(shí)表示，農(nóng)行北京分行會(huì)對(duì)囤地捂盤(pán)的開(kāi)發(fā)商減少授信額度。

　　從記者了解的情況看，與以往相比，這一輪的房地產(chǎn)貸款審核力度有明顯的加強(qiáng)。一位股份制銀行貸款部負(fù)責(zé)人告訴記者，此輪審核的專(zhuān)指目標(biāo)十分明確，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款便是其中之一。“近期的工作便是在做前期貸款業(yè)務(wù)的梳理。”他解釋說(shuō)，“貸款資金的流向是重點(diǎn)監(jiān)控，企業(yè)獲得貸款之后是否按照申請(qǐng)名義在操作、是否做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，甚至于裝修、工程等這種細(xì)分貸款，都在一筆筆地審查。”

　　對(duì)于一些中小規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款審核條件逐漸提升，使它們很難尋其門(mén)而入。因此它們往往會(huì)采取不同項(xiàng)目“打包”申貸的形式，把那些單獨(dú)很難申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目，都順理成章地“捎帶上”。

　　但現(xiàn)在，“籬笆”的縫隙正在被逐漸“扎緊”。“‘打包’貸款都得分拆開(kāi)來(lái)，按照不同項(xiàng)目追查資金流向，明查是否違規(guī)流入樓市、股市，需要追加擔(dān)保的，要進(jìn)一步加強(qiáng)。”一家商業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承。

　　連企業(yè)綜合授信額度亦在復(fù)核范圍之內(nèi)。上述銀行人士稱：“這一輪審核活動(dòng)，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度的意圖很明顯。”

　　今年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，與之前業(yè)已施行的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，被業(yè)內(nèi)稱為“三個(gè)辦法一個(gè)指引”。并作為銀行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)期制度，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的法規(guī)框架。

　　按照今年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的主旨，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)首先成為監(jiān)控目標(biāo)。記者詢問(wèn)了幾家銀行內(nèi)部人士，統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是，按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“現(xiàn)在還沒(méi)到完全批不下來(lái)的地步，但審批周期明顯拉長(zhǎng)，而且條件也卡得很死。”一家上海房企相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目后期的營(yíng)銷(xiāo)時(shí)間安排有影響了，蠻頭疼的。”

　　易映森亦明確表示，農(nóng)行北京分行將對(duì)長(zhǎng)期閑置土地不開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)商采取三項(xiàng)措施，對(duì)已有閑置土地的開(kāi)發(fā)商，將不支持其購(gòu)買(mǎi)新土地；對(duì)土地存量大、有大量貸款的開(kāi)發(fā)商，授信減少；同時(shí)，農(nóng)行北京分行也會(huì)加速對(duì)這類(lèi)開(kāi)發(fā)商清償還貸。

　　7月，上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，要預(yù)警房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。閻慶民指出，由于開(kāi)發(fā)商還貸能力開(kāi)始下降，拿地成本較高，未來(lái)將面臨更大的償還壓力和抵押物減值風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)由隱性轉(zhuǎn)向顯性的可能性加大。

　　一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商告訴記者，部分二三線城市的金融機(jī)構(gòu)在今年前期的放貸量非常迅猛。“樓市一旦進(jìn)入成交低迷，開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售回籠不暢，就會(huì)引發(fā)還貸危機(jī)。”據(jù)他所稱，這一態(tài)勢(shì)已經(jīng)初露端倪。甚至于，已有中小企業(yè)不惜借用民間高息游資，以做過(guò)橋貸款使用。