李彬

　　近日，中國銀行間市場交易商協(xié)會(下稱“交易商協(xié)會”)表示，將加快推動市場化會員分類評價(jià)機(jī)制。根據(jù)這一機(jī)制，在華外資法人銀行有望從事銀行間市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的承銷業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，會員分類評價(jià)機(jī)制將以市場化方式對銀行間債券市場主承銷類、承銷類和非承銷類金融機(jī)構(gòu)，以及律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所類會員進(jìn)行綜合評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上探索建立市場化的主承銷類會員和承銷類會員進(jìn)入退出機(jī)制，建立、完善律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所的分級管理機(jī)制，加強(qiáng)對銀行間債券市場中介機(jī)構(gòu)的自律管理。

　　“這一機(jī)制有兩大特點(diǎn)。一是市場化，二是將采用國民待遇。”交易商協(xié)會國際部一位人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。

　　其中，市場化體現(xiàn)在評價(jià)體系的制定和實(shí)施兩方面。交易商協(xié)會指出，評價(jià)體系不再由某個市場管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)制訂，而是由市場成員代表共同商議，并在綜合市場成員和專家意見的基礎(chǔ)上形成相應(yīng)評價(jià)機(jī)制。對會員的評價(jià)也不由某個單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而是由市場成員和相關(guān)專家充分參與，綜合各方評價(jià)形成一個客觀、公正、公開的評價(jià)結(jié)果。

　　國民待遇原則表示在評價(jià)體系中，中外資銀行將平等對待，適用同樣的評價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，而這意味著在華外資法人銀行如果經(jīng)過市場化評價(jià)表明具備相應(yīng)的綜合能力，也將可能從事銀行間市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的承銷業(yè)務(wù)。

　　而此前，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行目前可在銀行間市場投資國債、央票、金融債、短融券、中期票據(jù)及某些衍生金融產(chǎn)品，但不能從事企業(yè)債券承銷業(yè)務(wù)。只有匯豐控股、摩根大通和渣打銀行三家外資行具有財(cái)政部國債承銷團(tuán)成員資格。

　　資料顯示，目前，從事非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)和承銷業(yè)務(wù)的中資機(jī)構(gòu)，自2005年以來，一直保持由人民銀行當(dāng)年許可的24家和27家。其中，主承銷業(yè)務(wù)資格一直被中資商業(yè)銀行壟斷，券商類機(jī)構(gòu)只有中信證券和中金公司具有聯(lián)合主承銷資格。

　　交易商協(xié)會表示，近年來，中國債券市場飛速發(fā)展，截至2010年6月底，非金融企業(yè)直接債務(wù)融資產(chǎn)品(包括短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債等)余額已超過3.2萬億元。債券市場的持續(xù)快速發(fā)展需要更多具備適當(dāng)條件的中介機(jī)構(gòu)參與承銷等中介服務(wù)，以滿足市場發(fā)展需要。