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　　羊城晚報訊 記者劉薇、實習生鄭秋元、張宇佳報道：銀監會、發改委起草的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》近日已下發至各商業銀行和地方價格主管部門征求意見，羊城晚報昨日對此進行了詳細解讀，引起讀者強烈反響。昨日晚間，記者又通過銀行內部人士拿到了這份《征求意見稿》，看到征求期將持續一周半，到下周四也就是8月 19日中午12時前截止。

　　和2003年的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》比起來，新的意見稿中首次提出“反壟斷”概念，并明確表示外資銀行需同樣遵守規定。

　　“政府價”將“保本微利”

　　《意見稿》中提出，銀行服務價格將分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。前兩者將按照“保本微利”的原則制定，具體價格和浮動幅度，由國務院價格主管部門和銀行業監督管理機構依法制定和調整。實行市場調節價的部分，仍規定由銀行總行制定和調整，各地分支機構不得違反規定自行制定和調整服務價格，確有因地區成本差異、競爭狀況差異等需要制定不同于總行價格水平的，需向總行申請獲批后方可實行。

　　《意見稿》列出了7項明令禁止收費的項目，并列出了免收年費和小額賬戶管理費的具體賬戶(詳見昨日羊城晚報A3版)等。對此，有銀行人士評價說，和2003年版的《暫行辦法》比起來，主要多出了“政府定價”項目，像《意見稿》中新出現的禁止收費類應該就屬于政府定價和指導價部分。

　　第一條就提“反壟斷”

　　對于銀行是否屬“壟斷行業”，是否在利用壟斷性實質進行霸王收費等爭議從未間斷，近日更是在社會上形成了激烈交鋒。羊城晚報記者發現，新的《管理辦法(征求意見稿)》中，首次明確點到了“反壟斷”。

　　《意見稿》中第一章第一條就提出，“為規范商業銀行服務價格行為，提高服務價格透明度……根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規，制定本辦法�！焙�2003年版相比，增加了第二和第四個法規。

　　羊城晚報記者瀏覽內文后發現，和“反壟斷”明確掛鉤的條款不多，只在第五條中提出：“……禁止利用服務價格進行不正當競爭”，第六條中提出“……充分披露相關服務價格信息，保障客戶獲得價格信息和自主選擇服務的權利”似乎能和“反壟斷”掛鉤。

　　對此，一位業內資深人士評價說，銀行業主管部門首提“反壟斷”本身就是一個很大的進步，這說明相關部門也已注意到銀行有未實現充分競爭、有聯手漲價的可能性。

　　部分銀行先行降價

　　盡管新的《管理辦法》還在征求意見過程中，不過羊城晚報記者昨日走訪市內一些銀行網點發現，已有銀行先行免收或者降低了收費。比如建行之前對打印一年以上的對賬單收取20元/份，但昨日咨詢時已聲稱不收費。廣東發展銀行此前打印對賬單流水，一個月內的收10元/筆，2個月20元/筆，以此類推，而目前則是一年以內10元/次。

　　銀行人士昨日接受羊城晚報記者采訪時均表示，會根據監管部門相關精神對收費項目進行自查和清理，并根據實際情況上報建議和意見，但由于新辦法還沒有最終出臺，因此有的收費項目需等《辦法》正式出臺后再作調整。

　　廣東省內部分銀行涉及新辦法的收費項目一覽

　　銀行 個人儲蓄賬戶的開立和撤銷 個人銀行結算賬戶的開立和撤銷 同城同行存款、取款、轉賬業務 銀行打印本行對賬單服務 銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內本行查詢服務 POS、ATM或轉賬電話提供境內跨行查詢服務 密碼重置服務、相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失服務

　　中行 無 無 無 1 個月以內免費，1-3個月5元/次/賬戶，3-6個月10元/次/賬戶，6-12個月15元/次/賬戶，1-3年20元/次/賬戶 無 無 無

　　建行 無 無 無 無 無 無 密碼掛失10元/次

　　工行 無 無 無 3 個月不收，超過三個月收費，1年內10元，超過1年20 元 無 無 密碼重置費10元/次，電子證書工本費48元

　　農行 無 無 無 3 個月不收，超過三個月10元/ 張 無 無 密碼掛失10元/次

　　招行 無 無 無 一年內免費，超過1年10元/次，超過2年20元/次，開存款證明20元 / 次 無 無 密碼掛失10元，電子證書要口頭掛失和書面掛失收10元手續費

　　交行 無 無 無 3 個月不收，超過三個月10元/ 張 無 無 無

　　光大 無 無 無 一年以內免費，超過一年10元/ 月 無 無 醫�？�密碼掛失收取5.5元外

　　浦發 借記卡免費、金銀卡開戶工本費10 元 無 無 3個月以內免費，3個月以上到2年每卡每次5元，2年以上每卡每次20 元 無 無 密碼重置10元/次

　　民生 無 無 無 無 無 無 密碼重置10元/次

　　華夏 起存金額低于100元收工本費10 元 無 無 無 無 無 密碼重置10元/次

　　興業 無 無 無 無 無 無 密碼掛失5元/次，卡掛失10元/次

　　廣發 工本費5 元 無 無 對公3個月免費，個人賬戶1年以內10元/ 次 無 無 密碼重置10元/次

　　深發 無 無 無 無 無 無 密碼重置5元/次

　　(本報調查數據，具體以銀行公布為準)

　　劉薇、鄭秋元、張宇佳

　　(授權轉載請務必注明來源“羊城晚報”)