7月15日,國土部執法監察局局長李建勤通報了今年上半年的土地違法情況。記者獲悉,為了應對地方政府可能存在的軟處理,目前國土部正首度聯手銀監會,由各地銀監局詳細上報用地信貸,密查1436宗閑置土地,對囤地、閑置行為嚴格限制。
土地市場問題多多
據國土部調查顯示,今年上半年全國仍有2.2萬件違法用地行為發生,涉及土地面積11.7萬畝。據稱,閑置土地多為發達地區,如北京、廣東和江蘇等地,70%以上的閑置土地性質為住宅用地。
通報會上,李建勤介紹:“與去年同期相比,土地違法行為、占用耕地面積均呈下降趨勢,但整體土地面積卻上升了14.1%;同比上升明顯,導致各地上半年違法用地面積同比上升。”
據介紹,目前暴露出的問題主要集中在兩方面:國家和省區市的重點建設項目,未報即用的問題比較突出,其次是農村建設用地。
“下半年,將重點查處囤地炒地。”國土部一官員說。據悉,土地閑置大體分兩類:企業自身原因造成的占46%,占54%的閑置土地主要是政府原因。
兩部門聯手密查
國土部在屢出新政矯正土地市場的同時,這一次選擇和銀監會聯手。
目前,銀監會已要求各銀行將上述全國1436宗閑置土地項目的信貸情況,在7月15日前上報;而國土部則要求“將對這些閑置土地進行集中整治,80%的土地面臨收回”。
事實上,早在6月,就有消息傳,國土部將一份包含了全國各地共計1436宗閑置土地的統計表交予銀監會,希望銀監會能夠根據這份名單做一次全面的風險排查。
據了解,銀監會的新規中特別要求防范信貸風險。“要求各地銀行要以貸款條件和合同執行中的問題,提出保全和代償補救等風險管理措施。”重慶市銀監會一位官員稱。
“地方銀行都受命于地方政府。”有政府官員分析,房地產是助推地方經濟的一大動力,土地是房地產成長的根源,一旦地方帶有強迫性質地給予銀行一些壓力,迫使地方銀行不得不為地方做一些保密的工作,部委動作難免不打折扣。
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