見習記者 盧先兵

　　深圳正醞釀一項解決中小企業融資難的特別方案——成立中小企業發展銀行。

　　9月9日，《深圳經濟特區促進中小企業發展條例(草案)》掛上深圳市相關政府部門網站，公開向社會征詢意見。其中提出，將鼓勵自然人、法人與其他組織發起或者參與設立中小企業發展銀行，為中小企業提供金融服務。該《條例》已提交深圳市人大常委會進入立法程序。

　　9月16日，知情人士透露，中小企業發展銀行有可能引鑒“硅谷銀行”模式。“硅谷銀行"模式的本質是創業銀行，主要為有發展前景的中小高科技企業服務。

　　另一消息人士則透露，深圳市政府的合作對象也可能是深圳市高新投公司。高新投公司內部人士稱，雙方確實在談合作事宜，但還沒有最后確定。

　　中小企銀行籌劃進行時

　　中小企業融資難是困擾深圳發展的一個突出問題，而設立中小企業發展銀行，被看作是一個融資破題的有效途徑。

　　今年的深圳“兩會”上，政協的第一號提案是市政協經濟委員會提出的《關于落實“一保四抓”，促進中小企業發展若干建議》。其中，民革深圳市委會首次提出，應盡快設立中小企業發展銀行，充分發揮政府資金的引導和支持作用。

　　深圳目前有27.4萬家中小企業，占全市企業總數的99.2%，經濟總量占全市GDP的65.2%，對全市稅收收入的貢獻超過60%。

　　日本、韓國以及我國臺灣均設有中小企業銀行，專門為中小企業提供融資和輔導服務。民革深圳市委會建議，深圳應抓緊時機，盡快組建中小企業發展銀行，進一步完善中小企業多層次金融服務體系。

　　前日，前述知情人士介紹，相關職能部門正在與市政府溝通，雙方雖然都十分支持進行中小企業發展銀行試點，但因為牽涉的問題復雜，也需要銀監會的審核批準，目前還沒有取得實質性進展。

　　在中小企業發展銀行運作模式設想中，上述人士透露，為了與現有的深圳各銀行中小企業服務部相區別，深圳傾向于“風投銀行”的模式，即“硅谷銀行”模式。

　　事實上，硅谷銀行曾經來找深圳市政府談過合作可能性和相關事宜。2007年8月24日，通過曲線滲入的方式，美國硅谷銀行、美國最大的風險投資基金NEA基金合伙人朱敏和深圳市九策投資有限公司共同出資，成立了深圳硅銀擔保投資有限公司。

　　不過，“風投銀行”模式風險較大，又涉及到混業經營、國資問題，這又給深圳中小企發展銀行試點平添不小難度。

　　“硅谷銀行”模式的深圳可能性

　　迄今國內還沒有一家類似的中小企業銀行，因而其模式尚待摸索。

　　對于硅谷銀行與深圳的可能性合作，深圳創投業界一位資深人士王林(化名)認為要打一個問號。

　　硅谷銀行的運作模式獨特，與普通商業銀行相比，其放款對象不一樣。硅谷銀行類似于創投，其主要為創投企業投資的企業提供貸款，為這些企業的客戶服務。由于貸款風險較高，同時股權回報比較豐厚，硅谷銀行通常會集合股權、期權投資。

　　近年來，硅谷銀行通過這種業務運作取得良好效益。其已經開始關注中國融資市場，一年多以前就在上海成立了全資子公司盛維商務顧問。今年9月1日，硅谷銀行獲批成立了“硅谷銀行有限公司上海代表處”。

　　不過，吸引硅谷銀行合作，深圳也有自身優勢。王林認為，深圳的創投行業越來越發達，而以高新產業為經濟支柱之一的深圳，也擁有大批的中小型科技公司，這是硅谷銀行青睞的潛在客戶。“隨著創業板的開設，中小科技企業的退出機制暢通之后，深圳與硅谷銀行的合作更具可行性。”

　　相關資料顯示，在法國、德國以及我國臺灣，由政府支持設立的中小企業銀行，在中小企業發展中發揮了巨大的作用，自身也取得了很好的效益。

　　“從市場的融資需求出發，深圳市政府如給出合適的條件、政策，管理和人才團隊又能跟上的話，深圳中小企業發展銀行獲得中央和銀監部門批準應是可能的。”王林說。

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