本報(bào)訊(記者 高晨)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)昨天宣布，銀監(jiān)會(huì)已于近日正式發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和與之配套的《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，以確保銀行信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。《辦法》在發(fā)布之日起三個(gè)月后實(shí)施。此前在5月19日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

　　作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的銀行業(yè)制度安排，《辦法》提出強(qiáng)化全流程管理，這些環(huán)節(jié)包括受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、合同簽訂發(fā)放與支付、貸后管理等。其中，對(duì)于支付與貸后管理環(huán)節(jié)的調(diào)整是該《辦法》的核心。

　　按照《辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)貸款資金支付方法分為貸款人受托支付和借款人自主支付兩種。其中，單筆金額超過(guò)固定資產(chǎn)項(xiàng)目總投資的5%或超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

　　所謂受托支付，是指如固定資產(chǎn)建設(shè)中需買(mǎi)入鋼鐵、水泥，按照銀監(jiān)會(huì)給出的相對(duì)和絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)貸款應(yīng)根據(jù)借款人申請(qǐng)的貸款用途，直接支付給借款人的交易對(duì)象，即鋼鐵和水泥的生產(chǎn)者，而不再是借款人本身。以此保證貸款支付到位，防止貸款被挪用。

　　銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此前的《征求意見(jiàn)稿》相比，《辦法》進(jìn)一步完善法規(guī)制定，提出如借款人違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避銀行受托支付的，或項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付。

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