《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》昨日發布

　　商報訊(記者 崔呂萍)為確保銀行信貸資金不被挪作他用、真正進入實體經濟，銀監會昨日發布了《固定資產貸款管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。據記者了解，這已經是銀監會近10天來第三次提示信貸風險。

　　據了解，本次《辦法》共分為八章43條，從貸款用途的角度將固定資產貸款定義為“貸款人向企(事)業法人或國家規定可以作為借款人的其他組織機構發放的，用于借款人固定資產投資的本外幣貸款。”其中的“固定資產投資”沿用了國家統計部門的口徑，包括基本建設投資、更新改造投資、房地產開發投資以及其他固定資產投資四大類。

　　《辦法》表示，固定資產貸款是當前國內銀行業金融機構最重要的信貸品種之一，本次銀監會以立法的形式，糾正以往銀行業存在大的“重業務發展、輕風險控制”、“重貸前、輕貸中貸后”、“貸款用途管理流于形式”等現象。

　　銀監會相關負責人對此表示，由于我國銀行業金融機構信貸管理模式在經濟轉型的過程中還存在相對粗放的地方，貸款支付管理較為薄弱，在實際貸款活動中存在貸款資金不按照貸款用途使用的情況，從而可能誘發系統性風險，影響到我國銀行體系的穩定與發展。

　　資料顯示，這是銀監會本月以來第三次發文防控信貸風險。7月17日，銀監會主席劉明康在銀監會第三次經濟金融形勢通報會上強調，上半年我國銀行業貸款規模迅速擴張，貸款高速投放積聚的風險隱患也在增加，銀行業金融機構經營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經營的傾向有所抬頭。

　　劉明康表示，當前要特別防范項目資本金不實或不足風險、票據融資風險、貸款集中度風險和房地產市場風險等新的風險點。

　　7月23日，對于個別商業銀行二套房貸款業務中的各類違規問題，銀監會新聞發言人廖岷表示，銀監會始終嚴格執行二套房貸的有關政策不動搖，堅持以審慎有效的監管防范房地產信貸風險。

　　“監管層此舉是保證絕大多數信貸資金流向實體經濟，同時保證銀行信貸資金安全。”對于銀監會密集發文防控信貸風險，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇這樣表示。在他看來，上半年7.36萬億元新增信貸規模的背景下，信貸資金進入虛擬經濟已經成為難以避免的現實，主要表征為與信貸資金大批量投放幾乎同步的股市、房市行情好轉。

　　郭田勇同時表示，如果對信貸風險不進行防范，國家所采取的刺激經濟措施將不會發揮其應有的作用。

　　此外，為固定資產貸款業務下項目融資業務的風險管理，銀監會昨日還發布了《項目融資業務指引》(以下簡稱《指引》)。

　　資料顯示，項目融資業務是基礎設施建設、大型資源開發等項目通行采用的一種融資方式，該業務貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產裝置、基礎設施、房地產項目或其他項目，包括對在建或已建項目的再融資。

　　《指引》顯示，針對項目融資金額較大、期限較長、風險較大的特點，為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭，有效分散風險，銀監會要求，多家銀行業金融機構參加同一項目融資須采取銀團貸款方式。

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