《消費金融公司試點管理辦法》征求意見結束

　　⊙本報記者 苗燕 但有為

　　《消費金融公司試點管理辦法》向社會公開征求意見日前結束。記者昨天從銀監會了解到，不少意見和建議都頗具建設性，銀監會將在整理后進行專門討論，并采納具有價值的意見和建議，在履行完相關程序后，正式的辦法將很快對外公布。

　　由于消費金融公司定義為非銀行金融機構，因此，其準入門檻較高�！掇k法》規定，消費金融公司的注冊資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。據銀監會相關人士介紹，由于金融機構屬于特許行業，因此，準入標準相對較高。3億元的注冊資本充分參考了其他金融機構的門檻，是比較合理的。同歸屬于銀監會非銀部管理的汽車金融公司，其注冊資本為5億元。不過，也有觀點認為，金融租賃公司的最低注冊資金為1億元人民幣，而城商行的最低注冊資本也僅為1億元，因此，3億元的門檻可適當下調。

　　《辦法》不僅規定消費金融公司的設立門檻高，對股東也提出了“高標準、嚴要求。”“股東沒有這方面的經驗是很危險的。”前述人士表示，“如果沒有經驗，也就意味著沒有風險控制能力。特別是消費金融公司的風險防范模式跟普通的銀行貸款是不一樣的，所以必須嚴格管理�！币虼�，《辦法》特別規定，主要出資人最近1年年末的總資產不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；且具有5年以上消費金融領域的從業經驗。不過，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認為，800億元的總資產要求較高，可能不利于發起機構的類型多元化。

　　但銀監會也有自己的考慮。此前商業銀行對消費信貸業務的風險控制并不算優秀，因此，前車之鑒也讓銀監會格外注重風險，希望消費金融公司能夠穩步啟動。這也讓銀監會決定在試點階段，暫時不考慮引進自然人股東。

　　由于消費金融公司主營貸款業務風險較高，加之我國尚無開辦此類機構的實踐經驗，所以在試點的過程中，更要把加強風險控制作為最重要的考量之一。為此，郭田勇建議，應規定消費金融公司僅在一定的地域范圍內開展業務。據了解，該建議與銀監會的思路不謀而合，試點階段，消費金融公司將僅能在北京、上海、天津、成都四個試點地區開展業務。

　　對于有建議認為，應增加關于信息披露的條款，銀監會相關人士表示，定期向銀監會報送數據是必須的。對外披露則需要參照執行相關的金融機構信息披露管理辦法，履行信息披露義務。

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