每經(jīng)記者 胡俊華 發(fā)自上海

　　打印3個月以內(nèi)的賬單免費；3個月至一年的，收費10元；一年至三年，收費20元；三年以上的收費50元。

　　本報曾報道過長沙工行對打印房貸還款明細賬單收費50元，當時記者在上海調(diào)查，多家銀行，包括上海工行稱打印這種賬單免收手續(xù)費。但昨日，讀者方女士傳真給《每日經(jīng)濟新聞》一張銀行收據(jù)，稱其在工行上海分行某支行網(wǎng)點打印房貸還貸明細賬單時，被收取了50元費用。

　　對此，工行上海分行宣傳部人士黃侃表示，打印房貸還款明細賬單，工行確實是要收費的，并專門對此出過一個文件。這與之前上海工行宣傳部門人士“不收費”的說法前后矛盾。

　　市民：收費50元有啥依據(jù)？

　　記者昨天聯(lián)系到方女士。方女士告訴記者，本月16日，她前往工行上海分行某營業(yè)網(wǎng)點打印房貸還貸明細賬單，被告知如果打印3年之前的明細賬單，需要繳納50元。

　　方女士表示，“當時房貸科的工作人員先開了一張單據(jù)，手寫的，然后告訴我，到銀行柜臺去交錢。”方女士向銀行工作人員詢問，是否能告知收費依據(jù)，工作人員表示要查閱一下相關(guān)文件，才能答復(fù)。

　　更讓方女士郁悶的是，當她打電話給工行上海分行房貸部門，該部門工作人員很明確地表示，“來打印吧，這里不收費。”

　　方女士說，同一家銀行，同樣是打印房貸明細賬單，為什么有的網(wǎng)點要收費，有的不收費？是不是管理有問題？她稱，當她的同事聽說這件事后，都指收費不合理。

　　方女士向記者提出兩個疑惑，一是工行收費的依據(jù)是什么，二是工行的收費是否太高了。

　　調(diào)查：網(wǎng)點有的收有的不收

　　記者發(fā)現(xiàn)，方女士傳真過來的收據(jù)類似以前存款時所填的存單，抬頭為“手續(xù)費收費憑證”。除去機器打印的“個人信息服務(wù)業(yè)收入”這幾個字外，其余部分為手寫，其中在“收費種類”一欄，手寫著“打印還貸明細”這幾個字；在“手續(xù)費金額”一欄，手寫著“50”元字樣。

　　此前記者曾隨機采訪上海工行的多家網(wǎng)點，并采訪了該行宣傳部門人士，得到的回應(yīng)均是不收費。昨日，記者擴大了隨機采訪范圍。一家支行工作人員表示，“打印兩三年的還貸明細賬單，是免費的”。而另一家支行表示，“打印近期賬單明細是免費的，但打印一年以上的就要收費。”

　　上海工行：確實要收費

　　工行上海分行宣傳部人士黃侃稱，打印房貸還款明細賬單，工行確實要收費，并專門對此出過一個文件。黃侃表示，對個人客戶關(guān)于中間業(yè)務(wù)的收費項目，工行會提供收據(jù)，但沒有發(fā)票。

　　按照黃侃解釋，工行對該業(yè)務(wù)的收費政策是，對打印3個月以內(nèi)的賬單，是免費的；3個月至一年的，收費10元；一年至三年，收費20元；三年以上的收費50元；如果是要打印2001年7月之前的，要收費100元。

　　黃侃表示，各支行應(yīng)該統(tǒng)一按照這一內(nèi)部文件操作，如果不收費，是不規(guī)范的操作。記者提出銀行應(yīng)將收費標準明確公示，該人士表示，工行在上海網(wǎng)點多，一些網(wǎng)點已將收費明細貼出來，一些網(wǎng)點的服務(wù)會欠缺些。

　　另據(jù)長沙當?shù)孛襟w報道，此前湖南長沙工行對客戶收取的50元賬單打印費用，現(xiàn)在已退還給客戶。

　　律師說法

　　收費應(yīng)明確告知并出具發(fā)票

　　按照銀監(jiān)會2003年頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）規(guī)定，“實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，由商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整”，意味著各商業(yè)銀行可以自行制定中間業(yè)務(wù)的服務(wù)價格。

　　知名律師董正偉表示，打印房貸明細賬單，屬房貸消費的后續(xù)服務(wù)，不應(yīng)該成為獨立的收費項目。《商業(yè)銀行法》規(guī)定，銀行收費項目應(yīng)經(jīng)央行、銀監(jiān)會和發(fā)改委三部委批準，也就是說，銀行收費項目是非市場行為的。但《暫行辦法》又規(guī)定銀行收費項目是市場行為，這里存在一個監(jiān)管不到位的問題。

　　他稱，即便說制定收費項目是市場行為，那也應(yīng)該經(jīng)雙方認可。更主要的是，操作過程中，銀行應(yīng)明確告知消費者收費條款。

　　恒泰律師事務(wù)所資深律師何玉平則表示，銀行對打印房貸還款明細之類的中間業(yè)務(wù)進行收費，也講得過去。根據(jù)附隨義務(wù)這一法律原則，在按揭貸款主合同中，銀行每月寄出賬單，已經(jīng)履行告知義務(wù)，而客戶要系統(tǒng)打印此前的明細賬單，已經(jīng)超出附隨義務(wù)范圍，因此，如果主合同中沒有約定，銀行進行收費是不違法的。但收費也要有依據(jù)，應(yīng)有物價部門的批準。更重要的是，收費之后，銀行應(yīng)出具正規(guī)發(fā)票。如果只是開出收據(jù)，而不出具發(fā)票，銀行方面有逃稅的嫌疑。

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