新華社記者　楊希偉

　　中國首家由外資銀行發起設立的貸款公司——荊州公安花旗貸款公司16日在湖北省荊州市公安縣開業。

　　中國銀監會湖北監管局副局長段銀弟說，荊州公安花旗貸款公司的成立開業，標志著農村金融對外開放邁出了重大步伐，對于激活農村金融市場、提升農村金融服務水平，促進新農村建設具有重大深遠意義。

　　湖北荊州公安花旗貸款有限責任公司注冊資金1700萬元人民幣。按監管規定，這家公司只能在當地開展貸款業務，不能吸收存款，每筆貸款的金額最高不能超過資本金的10%。

　　“花旗信貸將提供抵押及無抵押貸款，以滿足當地群眾未被充分滿足的貸款需求，讓貸款更加便捷，從而支持當地經濟發展。”花旗中國首席執行官兼花旗銀行(中國)有限公司董事長歐兆倫在開業典禮上說，“我們深刻理解在中國農村地區拓展金融服務范圍、提高金融服務效率的重要性和迫切性，也深信通過貸款公司模式，我們可以運用花旗中國的全球經驗和知識，進一步支持這一目標的達成。中國始終是花旗集團在全球最重要的市場之一，我們將不斷延續各業務在中國的持續發展。”

　　公安縣位于華中湖北省荊州市，面積約為2200平方公里，人口超過100萬。

　　荊州公安花旗貸款公司由花旗銀行海外投資公司獨資發起。作為花旗銀行的直屬子公司，花旗銀行海外投資公司在美國之外直接或間接擁有超過480家具有法人資格的銀行附屬機構和其他與銀行相關活動的附屬機構，資金實力雄厚，業務遍布全球100多個國家。

　　段銀弟還透露說，花旗集團的下一家同等規模的貸款公司也已獲得中國銀監會湖北監管局批準，計劃于明年一季度在湖北省的赤壁市開設。

　　為有效配置金融資源，引導資金流向農村和欠發達地區，改善農村地區金融服務，促進農業、農民和農村經濟發展，支持新農村建設，中國銀監會近年來逐步放寬農村金融市場準入，積極支持新型農村金融機構的發展，著力打造多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。

　　村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社是中國目前發展新型農村金融機構的三種主要形式。中國銀監會8月向社會發布的2007年度《中國銀行業農村金融服務分布圖集》披露，發展新型農村金融機構的青海、湖北、吉林、四川、甘肅和內蒙古等首批試點的6個省(區)，在縣及縣以下農村地區設立了31家新型農村金融機構。目前，湖北省已經有8家村鎮銀行，數量居全國第一，湖北隨州曾都匯豐村鎮銀行是中國首家外資村鎮銀行。

　　武漢大學經濟學教授伍新木說，通過大力加強和改進農村金融服務，以根本解決中國城鄉金融資源二元化，進而統籌城鄉發展的任務艱巨，但機遇亦是與挑戰并存。

　　他分析說，到2007年底，中國縣及縣以下農村地區的各項存、貸款余額達到10.16萬億元和5.72萬億元，分別占全國銀行業金融機構各項存、貸款余額的23%和22%，都呈現穩步增長趨勢。不過，農戶貸款提供者太過集中，從農村合作金融機構和農業銀行獲得貸款的農戶數占全國獲得貸款農戶的比例高達98.7%；縣及縣以下農村地區的人均貸款額約7700元，不到城市人均貸款額3.5萬元的四分之一；而且，農村地區金融市場競爭不充分，有8901個鄉鎮只有一家銀行業金融機構網點，零金融機構鄉鎮仍有2868個。