記者 張正華 李文龍

　　●改革路徑與其他三家國有銀行大體一致

　　●注資形式與工行類似

　　●早已做好財務重組準備工作

　　●不良資產處置選擇的主要方式與工行股改時損失類不良資產處置方式一致

　　●是否引進戰略投資者尚在研究之中

　　●爭取明年下半年完成IPO技術準備

　　10月22日下午，中國農業銀行副行長潘功勝就國務院昨日批準的農行股改方案，回答了記者的提問。

　　“中央為何選擇此時對農行進行股份制改革？農行財務重組采取何種模式？”對這一問題，潘功勝說：“此次中央批準了農行的股改方案顯示了中央政府徹底改革國有銀行的決心，在全球金融動蕩的時刻充分展示了中央政府對國內經濟和金融穩定的信心。”

　　“農行改革的路徑與其他三家國有銀行大體一致。接下來工作的第一階段，農行將爭取用幾個月的時間完成財務重組，清理資產負債表。這包括注資和不良資產剝離，同時要完成新的法人治理結構的構建，爭取在今年年底或者稍晚一點時間正式成立股份公司。”

　　據潘功勝介紹，農行注資的形式與工行類似，農行已經初步測算了財務重組完成后的總資產規模，在資產規模的基礎上計算了風險權重資本總量，按8%的資本充足率計算重組需要的核心資本總量，農行需要匯金公司注入約1300億元人民幣等值的外匯資產，按照現在的匯率計算在190億美元左右。

　　實際上，農行早已做好了財務重組的準備工作。從2006年8月開始，農行就選聘中介機構先后完成了2005年至2007年三個年度的外部審計工作，組織開展了資產、土地、物業評估和精算、法律盡職調查等工作，完成了不良貸款全面清理、盡職調查、檔案資料清理和責任認定、追究工作，摸清了不良資產底數，制定了詳細的不良資產處置實施方案和工作計劃。2007年4月農行啟動了土地和房屋兩證確權工作。目前，農行全行土地和房產確權率按宗數、面積均達到90%以上，已經達到或超過了其他銀行改制前的水平。

　　農行不良資產如何處置問題一直是業界關注的焦點。農行2007年年報顯示，去年末農行不良貸款余額為8179億元，不良貸款占比為23.5%，而根據農行預測的財務重組的主要監管指標，不良貸款率要降為約4.1%。巨額不良資產怎樣處置？對此，潘功勝進行了一一解釋。

　　“農行不良資產處置選擇的主要方式與工行股改時損失類不良資產處置方式一致。農行將與財政部建立共管基金，用未來的經營收益、改制收益和不良資產處置回收的現金覆蓋改制的成本。我們爭取用五年時間完成不良資產處置，基金償還的期限初步測算需要十幾年。”

　　可見，農行不良資產與其他三家國有銀行明顯不同，未采取向資產管理公司剝離的形式。對于其中原因，潘功勝表示，農行不良資產構成的特點是筆數多，單筆規模小、分布區域廣，無論從成本還是效率來講，撥給資產管理公司都不是很好的選擇。“現在選擇的模式相當于委托農行來處置，農行內部已經組織了專門的機構和人員來專門處置不良資產，形成了內部完整的制度和技術支持平臺，保證回收最大化。”