晨報首席記者 周 凱□記者 李 芹 實習生 張俊杰

　　本報昨日曾報道，上半年個稅收入的飆升，使得減稅特別是“提高個稅起征點”的呼聲再起。巧合的是，昨日下午全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室在其發(fā)布的《2008年前5月經(jīng)濟運行情況分析》中明確建議：進一步提高個人所得稅起征點。

　　除建議進一步提高個稅起征點外，這份報告還建議，降低儲蓄存款利息稅稅率、降低收費公路通行費等稅費標準等。抑制通脹：

　　靠價格管制很難奏效

　　為何要提出減稅的建議？全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室在報告中這樣解釋，在國際大宗產(chǎn)品價格攀升、國內(nèi)糧食價格上漲壓力增大等客觀因素影響下，通貨膨脹的壓力仍然存在�！氨M管受季節(jié)性因素和食品價格回落影響，5月份CPI同比漲幅略有下降，但回落的基礎(chǔ)并不牢固，而且中長期上漲的壓力有增無減�！眻蟾嬲J為，通貨膨脹一旦超過一定的水平而得不到有效控制，將改變居民和企業(yè)的預(yù)期，并對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的破壞性后果。“靠價格管制來解決通脹問題很難奏效。”報告明確指出，要密切關(guān)注我國通貨膨脹走勢，防止通脹水平過高給國民經(jīng)濟帶來嚴重破壞。同時，要繼續(xù)推進價格改革，理順價格體系。兩大建議：

　　提高個稅起征點，降利息稅

　　針對上述“復(fù)雜的經(jīng)濟形勢”，全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室在報告中提出的建議也非常具體�！盀榉乐菇�(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。”報告里這段話最為老百姓所關(guān)注。

　　報告也建議，為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費公路通行費等稅費標準，對通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣，并在全國范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革�！胺康禺a(chǎn)市場走勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)�！眻蟾孢�作出這樣的判斷，并建議把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，避免出現(xiàn)因房價大幅回落而集中暴露財政金融風險，對經(jīng)濟造成大的沖擊。

　　年內(nèi)調(diào)高起征點可能性不大

　　在采訪中，記者注意到，提高個稅起征點的建議出現(xiàn)在全國人大官方網(wǎng)站的“監(jiān)督工作”而非“人大要聞”一欄，落款也是“全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室供稿”的字樣。

　　這份報告出臺的背后究竟有何含義？個稅起征點提高的可能性又有多大？晨報記者就此第一時間連線全國人大和有關(guān)專家。

　　全國人大相關(guān)人士在接受采訪時表示，人大財經(jīng)委的職責包括“調(diào)查研究、提出建議”的內(nèi)容，但這些建議并沒有法律效力。另外人大財經(jīng)委經(jīng)濟室定期發(fā)布一些報告更屬正常，“所以不應(yīng)夸大‘建議’的作用。”

　　不過據(jù)知情人士透露，全國人大財經(jīng)委與政府相關(guān)部門歷來溝通較多，因此也不能完全排除這份建議傳遞政策信號的可能。

　　“全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室發(fā)出的聲音，會對決策機構(gòu)制定下一步措施產(chǎn)生較大的影響力�！敝袊�人民大學財政金融學院財政系教授安體富表示，由于現(xiàn)行政策的一些弊端，貧富差距不但沒有縮小反而在一定程度上有所拉開，“因此國家將會采取相應(yīng)的政策加以彌補�！�

　　安體富認為，全國人大透露出來的信息會有一定的導(dǎo)向意義，后續(xù)的政策調(diào)整或許將陸續(xù)跟進。但他也表示，“由于需要一系列的手續(xù)和審批并報請全國人大批準，近幾個月內(nèi)相信不會有調(diào)整措施出臺。”

　　“雖然社會上提高個人所得稅起征點呼聲很高，人大財經(jīng)委經(jīng)濟室也主張贊同這一措施，但這畢竟只是人大相關(guān)職能部門對于社會熱點問題的調(diào)研研究報告，對行政部門的決策影響并不會很大，加上個稅起征點在今年3月份剛剛調(diào)整過，所以綜合考慮今年年內(nèi)再次調(diào)整的可能性微乎其微�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學財政系教授胡怡建則如此認為。

　　而對于降低儲蓄存款利息稅稅率，胡怡建認為，利息稅稅率去年剛剛調(diào)整過，并且5%的現(xiàn)行稅率已經(jīng)較低，因此年內(nèi)再加調(diào)整甚至取消的可能性并不大。